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中共毕节市总工会党组关于巡察整改进展情况的通报
来源:毕节市总工会   发布日期:2019-04-24 17:03:01   浏览次数:   文章字号:     

根据市委巡察工作部署,2018年9月17日至2018年10月12日,市委第四轮巡察第一巡察组对毕节市总工会开展了巡察。2018年12月21日,巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:

一、直面问题,明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。市总工会党组对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受市委第一巡察组的巡察意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及毕节市工运事业发展。

(一)迅速动员部署,研究落实意见

10月21日,市总工会及时召开党组扩大会议,专题研究巡察反馈意见问题的整改责任和措施;2019年1月2日、1月19日两次召开了专题会议对已形成的整改方案和边整边改情况进行逐一研究部署,要求班子成员在整改过程中结合巡察反馈意见,把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题清单逐一对照检查,夯实整改责任,确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

(二)加强组织领导,强化责任落实

市总工会成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长、党组成员任副组长、各部室负责人为成员,领导小组下设办公室,负责日常工作以及沟通协调、督促检查、推动落实等事宜,确保巡察整改各项任务落到实处。在整改过程中,党组切实担负起了整改的主体责任,党组书记切实履行整改第一责任人的职责,先后以党组扩大会、全体干部职工大会等方式安排部署整改落实工作;班子成员、各部室认真按照整改内容和职责抓好分管范围内的整改落实工作。

(三)细化实施方案,抓实责任分解

经多次完善,形成了《中共毕节市总工会党组关于对市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,按时限要求上报到市委巡察办、市纪委监委党风政风监督室、市纪委监委第二纪检组,根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,市总工会上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任部室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避、立行立改,不敷衍、改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

(四)层层开展约谈,严格责任追究

结合巡察整改发现的问题,市总工会党组采取层层约谈的方式对全体干部职工进行提醒约谈,加大党的政治纪律、组织纪律、作风纪律、财经纪律等学习力度,切实提高政治站位,增强规矩意识、风险意识和廉洁自律意识,以巡察整改意见为鉴,确保杜绝类似事件再次发生。由党组书记负责与党组成员、重点约谈对象进行约谈,党组成员与分管部门负责人进行约谈,部门负责人与部门成员进行约谈,层层压实责任。针对违规公务接待方面涉及的负责人开展纠错诫勉谈话1人次,并给予批评教育处理,开展预防提醒谈话约谈人数23人次。

党组建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。明确提出对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、突出问题导向,扎实推进整改

经过努力,6个方面30项主要问题,已完成整改29个,持续整改中1个(工会固定资产追回问题仍在整改中),需要长期坚持整改的,也按预定方案稳步推进,总体整改工作取得了阶段性成效。

(一)  党的政治建设方面整改情况(3个问题)

1.党内政治生活质量不高。批评与自我批评辣味不足;未认真开展谈心谈话;个人问题查找不深入。

整改情况:一是严肃党内政治生活,强化党内监督,厚植全面从严治党的政治基础。以党章为根本遵循,市总工会党组采取党组理论学习中心组专题研讨学习、党小组集中专题学习和个人自学等方式,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,并以此为标准,规范党内政治生活,切实把党内政治生活严起来、实起来,使之成为解决党内矛盾的“金钥匙”、锤炼党员干部党性的“大熔炉”、纯洁党风的“净化器”。二是认真召开好2018年度民主生活会暨市委第四轮巡察整改专题民主生活会。2019年1月31日,市总工会党组报请市委督查组批准召开了2018年度的党员领导干部民主生活会。会前,认真开展专题研讨、广泛征求意见、深入开展交心谈心、撰写发言提纲,严格规范各个环节,做到查找问题深入、批评与自我批评辣味足,确保了专题民主生活会高质量的召开,市纪委监委第二纪检组副县级专职纪检监察员韦琨同志参加了会议,对市总工会2018年度民主生活会召开情况给予了充分肯定。三是严格落实“三会一课”制度。为进一步规范党支部建设,夯实全面从严治党组织基础,2018年12月,市总工会机关党支部报请市直机关工委批准划分成立了两个党小组,认真组织全体党员围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党的十九大精神等开展学习,进一步坚定理想信念,提高党员的政策理论水平和党性修养,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。

2.党的领导弱化。存在以主席办公会代替党组会议研究大额经费使用问题。

整改情况:专题组织学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》,修订完善了《毕节市总工会党组会议制度》,切实强化党组主体责任,增强党组的凝聚力、战斗力和影响力,保障党的组织又有集中又有民主,又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

3.民主集中制执行不到位。党组主要领导“末位表态”制度执行不好,召开党组会存在主要领导先发言定调现象。

整改情况:一是严格遵守民主集中制。健全完善议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,保证决策的民主化、科学化。二是坚持集体领导和个人分工相结合。凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论作出决定。党组成员根据集体的决定和分工切实履行自身职责。三是严格执行《毕节市总工会党组会议制度》。党组书记认真贯彻“末位表态”发言制度,严格落实需要上会研究的事项,会前先沟通商量,协商成熟后召开党组会议研究,避免临时动议,在充分听取与会人员合理性意见建议的基础上再作决策,避免片面强调民主或片面强调集中。四是办公室严格按照要求作好党组会议记录,参加会议人员认真做好详实笔记。严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进“三重一大”制度在单位的贯彻落实。

(二)党的思想建设方面整改情况(3个问题)

4. 意识形态工作责任制落实不到位。未结合市委印发的毕节市<党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则>制定本单位实施方案,未落实责任分工和签订责任书;未召开专题会议研究部署意识形态工作,定期分析和查找本单位意识形态存在问题;未建立意识形态工作责任考核制度。

整改情况:一是落实网络意识形态工作责任制。坚决贯彻“党管意识形态”工作原则,全面落实党组领导班子、领导干部网络意识形态工作责任制,成立了毕节市总工会网络安全和信息化领导小组,组建了毕节工会网评员队伍,并于2019年1月30日印发《毕节市总工会党组网络意识形态工作责任制实施细则》(毕工党﹝2019﹞4号),进一步明确了责任分工,工作职责、责任追究和监督考核。二是签订意识形态责任书。市总工会党组领导班子按照分级负责和谁主管谁负责原则,已于2018年10月29日前层层签订了《意识形态工作责任书》,明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任,压紧压实政治责任和领导责任,推动意识形态工作责任制具体化全覆盖。三是召开全市工会宣传思想工作推进会。10月12日毕节市总工会召开了全市宣传思想工作暨新长征·贵州工会云工作推进会。市总工会党组书记陈明江对全市工会系统意识形态工作做了安排部署,切实把中央、省、市对意识形态工作要求落到实处,确保市总工会成为维护主流意识形态的坚强阵地。四是召开专题会议研究部署意识形态工作。10月29日召开了毕节市总工会党组研究意识形态工作专题会议,组织全体干部职工专题学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述、中央关于意识形态工作决策部署和中央、省、市有关意识形态工作文件精神。会上对市总工会意识形态工作明确要求,今后要严格执行《毕节市总工会意识形态责任制实施细则》规定,建立健全意识形态工作责任制,加强宣传思想阵地管理。每年至少召开一次专题会议,分析和查找本单位和基层工会意识形态领域存在的问题,按时向上级部门做好意识形态工作情况汇报。五是建立健全意识形态工作责任制的考核机制。市总工会成立了意识形态工作领导小组,已于2018年10月22日印发《中共毕节市总工会党组意识形态工作责任制实施细则》(毕工党﹝2018﹞22号),将意识形态工作纳入党组及班子成员民主生活会、述职报告、年度目标考核和执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。进一步明确了责任主体、责任清单、责任落实、检查考核、责任追究等工作。

5.党组中心组学习制度执行不好。未制定年度学习计划和按季度开展理论学习,学习内容不深入、不规范。

整改情况:一是认真贯彻落实《中国共产党党委(党组) 理论学习中心组学习规则》和贵州省《实施办法》要求,健全完善制度、创新学习方法、不断提升党组中心组学习的制度化、规范化水平。二是始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习的重中之重,进一步把牢正确政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州对毕节的重要批示指示精神持续引向深入。三是在整改期间召开了2次中心组集中研讨学习,制定了2019年度中心组学习计划,将按照市委宣传部的安排部署,每次学习做到有学习研讨方案、学习内容汇编、学习研讨记录、发言材料、学习发言提纲、学习简报等,确保深入开展交流讨论发言,深刻领会和全面掌握上级有关精神,切实转化为工会创新发展的强大动力。

6.“两学一做”学习教育活动未常态化推进。未严格按照市委要求开展“两学一做”教育。

整改情况:一是坚持把思想政治建设放在首位,扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化,坚持用马克思主义理论最新创新成果武装头脑,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到经常学、反复学、持续学,力求领会得更全面、把握得更准确、贯彻得更坚决,使广大党员干部的理想信念进一步坚定,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是制定印发了《毕节市总工会机关党支部2019年工作计划》《毕节市总工会机关党支部2019年“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划》《毕节市总工会机关党支部2019年主题党日活动实施方案》,进一步突出党性锻炼,确保党的组织生活经常、认真、严肃。坚持工会全体干部每周集中学习和个人自学制度,丰富学习形式、夯实理论基础、强化学习质量,增强机关党支部全体党员能力素养,努力提高学习效果。

(三)党的组织建设方面整改情况(9个问题)

7.干部选拔任用资料不规范。干部考察材料不规范,《干部任免审批表》填写内容不全,干部档案审核不严格。

整改情况:已重新对2016年提拔的蔡晓军同志档案资料进行审查、核对、整理和归档。今后将严格按照《干部选拔任用条例》规定和要求,强化干部考察组织程序和考核资料的规范性和完整性,进一步加强工会干部素质能力培养,树立良好的育人导向,坚决防止选人用人上的不正之风,努力营造风清气正的良好政治生态。

8.领导分工不合理。2018年领导班子分工,明确副调研员王维英同志分管财务工作,未按毕纪通﹝2014﹞1号文件有关“财务工作必须明确一名副职领导分管”的要求落实。

整改情况:按照《关于党政领导干部不直分管财务、人事、工程建设、行政审批和物资采购工作的通知》(毕纪通〔2014〕1号)规定,已于2018年10月29日前调整一名副职领导分管资产财务部工作,同时对班子成员工作分工不符合规定的情况进行了全面整改。今后将进一步加强对党风廉政建设有关规定和制度的学习,深入领会文件精神,严格执行有关要求。

9.“三会一课”制度落实不到位。未按要求及时召开党员大会、支部委员会、党小组会议,党课质量不高,个别班子成员未带头上党课。

整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,推进市总工会机关党支部的规范化建设。为进一步规范党支部建设,夯实全面从严治党组织基础,2018年12月,市总工会机关党支部报请市直机关工委批准划分成立了两个党小组,按时召开“三会一课”,通过支部党员大会、党小组会集中学习的方式,重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和巡察整改需强化学习的党内法规开展学习,切实加强对《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等的领会,进一步坚定理想信念,提高党员的政策理论水平和党性修养,牢固树立“四个意识”,坚定“自个自信”,自觉做到“两个维护”。二是班子成员认真上好党课。市总工会机关党支部于2018年10月30日召开支部党员大会,党组成员、副主席彭菊同志切实按照“党课质量高、授课效果好、党员有提高”的要求给全体党员上了一次以“党员干部带头践行社会主义核心价值观”为主题的专题党课,团结带领广大党员不断增强政治理论水平和党性修养。今后将持续强化党课质量和严格按时上好党课。

10.超编制配置事业人员。市总工会下属工人文化宫核定事业编制人员5人,实际在编13人,超编制配置8人。

整改情况:原毕节地区编办《关于核定毕节地区工人俱乐部人员编制结构的批复》(毕地机编办〔2011〕265号)明确:地区工人俱乐部事业编制为5名,均为党政管理人员事业编制;《中共毕节地委委员办公会议纪要》(〔2009〕第47号)明确:地区工人俱乐部的人员,只能减少,不能增加,编制按5名核定。自2011年以来,市工人文化宫(原地区工人俱乐部)严格执行两个文件精神,人员只减无增。今后,继续严格贯彻上述会议纪要和批复意见,确保市工人文化宫人员只减无增。

11.发展党员工作不严谨。存在参会人数填写混乱问题。

整改情况:支委成员和党小组组长已按照要求重新对《党支部书记党务工作手册》第五章“发展党员工作”进行了学习,进一步提升支部书记、支部委员和党小组组长党务能力。对近年来发展的两名党员档案开展了一次清理,今后严格按照规定程序发展党员。

12.支部党日活动随意性大。以领导干部开展帮扶慰问调研活动或以参加其他单位主办活动等代替党支部主题党日活动。

整改情况:明确每月10日左右为“主题党日”,制定了《毕节市总工会机关党支部2019年主题党日活动计划》,严格按照计划组织党员开展理论学习、走访调研、志愿服务等活动,切实增强支部主题党日活动的针对性和有效性,杜绝以领导干部开展帮扶慰问或其他单位主办的主题活动代替党支部主题党日活动。

13.制度建设滞后。制度修订不及时,未结合十八大以来新要求及时进行修订完善;制度建设缺失,未按要求制定本单位落实“三重一大”制度具体操作办法,未建立固定资产管理台账;制度执行不到位,“党组会议须由党组成员三分之二以上成员到会方能举行”等内容与相关规定不符,部分大额经费开支未提交党组会集体研究决定。

一是加强制度建设,结合十八大以来新规定新要求,全面梳理现有制度,进行补充修订完善,认真做好市总工会各项制度的废、立、改工作,共修订完善制度4个,进一步发挥制度约束作用,严格按制度管人、依制度办事。二是修订完善了“三重一大”制度具体操作办法,将意识形态工作、重大项目安排、大额资金使用等内容纳入党组会议议事内容,严格执行制度规定。三是加强制度执行情况监督检查,对违反制度规定或执行制度不力的人和事,坚决加以纠正,绝不能让制度成为“稻草人”。

14.未按规定缴纳党费。部分在职党员和退休党员未缴纳党费。

整改情况:一是加强党章党规的学习,增强党性教育,对没有按时缴纳党费的8名党员已于整改时限内全部补交完毕。二是切实加强对退休党员管理。对因家住外地,无法正常参加组织生活的退休党员已征求本人意见,均不同意将本人党组织手续转出至本人现居住地,此情况已向上级党组织报告。针对家住毕节的退休党员已全部划归第一党小组统一管理,严格按照要求通知本人按时参加党组织生活。同时考虑到情况的特殊性,已按年度收取了部分外地退休党员的党费。

15.违规借用人员。借用人员未按规定办理借用手续。

整改情况:罗琴同志已按要求在整改时限内清理回原单位,对违规发放的费用,罗琴同志已在整改时限内退回。今后将进一步加强市总工会机关干部职工管理,严肃组织人事和编制纪律,规范用人程序,促进机关作风转变。

(四)党的作风建设方面整改情况(6个问题)

16.存在形式主义。存在以会议传达会议,以文件贯彻文件问题。如传达学习二届市委三次全会精神,仅停留在召开会议传达全会精神提要求上,未结合本单位实际制定具体贯彻落实措施。

整改情况:认真学习贯彻落实习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对贵州对毕节的重要指示批示精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述,开展各具特色的宣传活动,引导广大工会干部和职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照市委部署,开展“大兴真抓实干、调查研究、勤俭节约之风”活动,整治官僚主义、形式主义,抓好中央、省委、市委重要会议精神和重大决策部署的学习贯彻,结合工会实际采取切实有效的措施抓落实,确保上级指示精神在全市工会系统落地。

17.存在官僚主义。参与安全生产事故调查处理工作不实,对城镇困难职工脱困解困情况了解不深入。

一是已完善2015年至2018年安全事故调查处理台账12项,完善安全事故调查处理工作记录12次。二是在今后的安全事故调查处理工作中,依据《劳动法》《工会法》《安全生产法》等相关法律规定,严格履行工会的权利和义务。对涉及职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题进行调查处理,及时向有关部门提出处理意见建议,切实维护职工合法权益。三是已印发跟踪困难职工档案精准管理的通知到各县区工会及市直基层工会,要求对已录入帮扶系统的困难职工进行核准,实行档案动态管理,依档进行帮扶。四是从整改之日起,保障部工作员每月不少于两次分别深入各县(区)和市直各基层工会对城镇困难职工的精准识别情况进行督查。

18.违规公务接待。存在无接待清单、同城接待和违规购买香烟接待等问题。

整改情况:一是组织全体干部职工大会,再次组织学习《中央八项规定及其实施细则》及市委办、市政府办《关于印发贯彻中央八项规定省委十项规定系列制度的通知》《毕节市党政机关国内公务接待管理实施办法》(毕委办字【2015】20号)等有关文件精神,对相关纪律规定进行再重申,统一干部职工思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神的问题出现。二是修订完善毕节市总工会公务接待有关制度,严格公务接待管理,严格执行接待费开支范围、开支标准等有关规定,不搞超规格接待,坚决杜绝私客公请和各类公款馈赠等行为。严格“三公经费”报销审核,完善接待公函、接待清单、接待场所、来客具体姓名及职务等详细信息。三是对违规同城接待、违规购买香烟接待、多餐接待、无接待清单、加班就餐等违规接待费用,已责成相关人员全部在整改时限内清退完毕。四是对违规经办公务接待的人员进行约谈,予以批评教育。

19.违规发放津补贴。违规重复发放借用人员工资补助,如2017年2月16日以来,给借用人员罗琴同志(在原单位领有工资)每月发放工资补助2500元;违规发放值班补助,如2018年2月19号凭证,给临聘人员吴道勇、吴道别发放元旦、春节期间值班补助2781元;违规重复发放工会费,如2015年法定节假日和职工生日,用工会费购买大米等实物共计68500元发放给干部职工,又重复给干部职工发放计提工会费23525元。违规发放年终奖。2016年1月至2018年8月,违规给7名临聘人员发放附加绩效工资106227元、目标考核奖379650元、年终一次性奖金29980.

整改情况:一是切实加强制度建设,贯彻落实中央八项规定,进一步规范津贴补贴发放具体措施和办法,切实堵塞制度漏洞,建立从源头上防治违规发放津补贴和福利问题的长效机制。二是对罗琴同志的工资补助已从2018年10月停止发放,已清退回从2017年2月以来发放的工资补助共计16500元。三是对吴道勇、吴道别的值班补助从2018年10月已停止发放。四是对重复发放给职工的工会经费23525元已按要求予以清退。五是对临聘人员违规发放年终奖从2018年8月起停止发放,进一步依法依规制定聘用人员管理办法。

20.违规购买赠送礼品。2016年6月15日凭证,2015年5月2日,参加贵阳招商引资工作会议,工人文化宫工作购买茶叶2盒价值1200元赠送外地客商。

整改情况:一是已责成经办人清退违规购买礼品(金额)1200元,对经办人员约谈,予以批评教育。二是全面落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息查纠“四风”,持续巩固深化作风建设,要求党员干部要进一步深化认识,坚决抵制歪风邪气。

21.违规租赁花卉装饰办公环境。2016年1月至2018年4月,总工会向七星关区宇琦园艺租用花卉植物30余盆21960元,用于办公楼道及办公室摆放。

整改情况:2018年5月已将摆放花卉全部撤出,今后严格执行中央八项规定、省委十项和市委十项规定,厉行勤俭节约,坚决制止铺张浪费。

(五)党的纪律建设方面整改情况(4个问题)

22.财务管理不规范。存在发票未经审核签字、财务支出附件未签字和拨付工会经费无列支凭据材料等问题。

整改情况:一是加强财务管理,根据《工会法》《会计法》等法律法规,制定完善了《毕节市总工会财务管理制度》,确保资金财务的规范运作。二是分管财务领导、部门负责人和财务人员通过加强业务知识学习,严格经费开支审核把关,进一步提升了业务能力水平。三是对存在的问题逐一进行对照清理,完善了审批手续。

23.用过期发票报销接待费用。如2016年10月33号凭证,接待荆门市总工会人员500元,用过期手撕发票报销。

整改情况:一是分管财务领导、部门负责人和财务人员加强业务知识学习,提升能力水平,严格审核原始凭证的合规性,杜绝报销违规凭证,今后严格执行财经纪律。二是已责成经办人对过期发票涉及的500元费用予以退回。

24.违规为企业支付税收。如2016年2月12号凭证,2015年度,总工会委托毕节诚信中小企业服务有限公司承担两期农民工技能培训,支付该公司培训费用24.42万元,并为该公司缴纳应由其上缴的税收13990.19元。

整改情况:一是分管财务领导、部门负责人和财务人员加强对有关财政、税收方面知识学习,提升能力水平,严格工会经费开支范围及合规性审核把关。二是违规支付给企业的税收13990.19元已于2018年10月退回市总工会。

25.固定资产管理不到位。固定资产置换剩余3401.41平方及裙楼部分35%比例面积未及时追还市总工会;固定资产管理台账登记不全。

整改情况:一是对工会大楼资产置换开发商还未还的房屋面积,党组领导班子和机关相关科室仍在依法加紧追还中,此问题已形成专项整改报告报送市委巡察组,下一步将继续加大工作力度,及时追回工会资产。二是已安排专人对工会固定资产进行清理,并按要求建立了固定资产管理台账。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面整改情况(5个问题)

26.落实主体责任不到位。党风廉政建设责任书签订流于形式,重要文件亲自签批落实不好。

整改情况:一是按照“谁主管、谁负责”的原则,由党组书记与班子成员、分管领导与中层干部、中层干部与普通职工分别层层签订《党风廉政建设责任书》,责任书内容有针对性地结合部门、岗位职能进行拟定,10月25日前已全部重新分类制定并签订了2018年《党风廉政建设责任书》23份。二是党组主要领导是党风廉政建设的第一责任人,对履行主体责任、涉及党风廉政建设的文件签批具体办理落实意见,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工,对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。梳理2018年有关党风廉政建设的文件,主要领导重新签署具体办理落实意见。三是今后要注重廉政警示教育经常化,加强违规违纪警示教育,从源头上预防,从根源上预警,从过程中吸取警示,营造风清气正环境。确保每年开展1次以上廉政警示教育。加强对党员和干部职工的党纪、法纪、政纪及廉洁自律教育,把党纪党规挺在前面。

27.常态化约谈不规范。将日常工作和纪律要求作为约谈问题,问题不聚焦,辣味不足;存在以会代谈问题,约谈流于形式,未达到红脸出汗效果。

整改情况:一是落实“两个责任”,积极实践执纪监督“四种形态”,深入推进干部约谈常态化,坚持把纪律规矩挺在前面,不断增强党员干部尊崇党章、严守党规党纪的自觉性。按照预防提醒谈话、询问示警约谈、纠错诫勉约谈、问责处分约谈四种形式,拟定谈话方案、内容,明确对象,采取事前有审批、约谈有记录、对象要承诺、事后有整改的规范程序,分级管理,层层约谈,建立台账,规范约谈。约谈见人见事见思想、有针对性、有辣味。二是结合巡察整改发现问题,层层开展约谈,由党组书记负责与党组成员、重点约谈对象进行谈话,党组成员与分管部门负责人进行谈话,部门负责人与部门成员进行谈话,层层压实责任,累计开展诫勉谈话1人次,提醒约谈23人次。

28.物资采购不规范。如2017年7月21号凭证,市总工会购买学生校服981套66708元,未按规定进行市场询价采购。

整改情况:一是严格物资采购报批程序。按规定进行市场询价,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作;完善采购合同、协议、方案等。二是健全物资入库、出库登记台账,强化日常管理,不铺张浪费,厉行节约。三是为赫章县铁匠小学、处作小学购买校服的采购程序,已由具体经办人员对当时采购情况作出书面说明,今后引以为戒,杜绝此类事件发生。

29.少提少交工会经费。如2017年12月60号凭证,市总工会机关按职工工资总额的2%的60%计提17582.64元转机关工会使用,少计提11721.76元划转到市总工会经费银行账户;2017年12月17号凭证,市总工会所属工人文化宫少计提7674.66元划转到市总工会经费银行账户。

整改情况:加强财务管理,严格执行《工会会计制度》,加强会计基础工作,按规定标准计提工会经费,已对少提少交工会经费进行了补提补交。

30.返乡农民工创业贴息补助未建档管理。如2016年1月30号凭证,拨付给各县区返乡农民工创业贴息补助42.19万元,报销凭据只有培育返乡农民工创业示范企业贴息情况汇总表,对申报基础资料未建档管理。

整改情况:已于2018年12月25日前到省总工会复印补齐相关档案资料。今后,认真做好相关补助明细建档工作。

三、加大执行力度,抓好下一步工作

巡察整改工作取得了阶段性成效,下阶段市总工会将继续按照市委和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)继续强化整改落实

市总工会党组坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,持续抓好巡察问题整改,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时序任务推动各项整改措施落实到位,对未完成事项紧盯不放,对整改不到位决不放手,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成果;对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。

(二)建立健全长效机制

对市委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。按照巩固提高,问责问效,科学有序的思路,在抓好整改的同时,在党建工作方面,更加注重治本,严格执行“三会一课”制度,将“两个坚决维护”“四个意识”教育深深溶入党员干部的言行和生活当中,使讲政治、守纪律、做表率成为党员干部的思想自觉和行动自觉,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化;在激励机制方面,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,从岗位职责、目标考核、执纪问责入手,建立健全各项工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

(三)严格落实党组主体责任

坚持党要管党、从严治党,严格落实党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

(四)建立守纪律讲规矩新常态

要求全体干部职工,特别是党员领导干部经过本次巡察整改工作,一是在思想认识上要有新提升,争做“学习型”领导干部;二是在发展本领上要有新提升,争做“专业型”领导干部;三是在履职能力上有要新提升,争做“创新型”领导干部;四是在廉洁从政上要有新提升,争做“法治型”领导。持之以恒抓好中央八项规定及省委、市委十项规定的落实,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,严明纪律,真正做到单位内部务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境,推动全市工会工作发展再上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对毕节市总工会党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。 联系电话:0857—7160272 电子邮箱:153898889@qq.com   

 

 

责任编辑:周凯华

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