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毕节市发展壮大村级集体经济侧记
作者:李玲 蒲艳梅 蔡莲   来源:毕节市人民政府网   发布日期:2017-10-12 09:36   浏览次数:   文章字号:     

甩掉“空壳帽” 奔向新生活

——毕节市发展壮大村级集体经济侧记

咯咯咯……咯咯咯……每天清晨,在此起彼伏的鸡叫声中,七星关区撒拉溪镇龙凤村的郑绍菊早早就起了床,洗漱、做早餐吃、简单收拾一下屋子后,出门邀约起同村的顾怀敏、顾光荣、胡菊等人一道,有说有笑地就去村里的蛋鸡养殖场上班了。

龙凤村的蛋鸡养殖场是撒拉溪镇兴联蛋鸡养殖场发展壮大后的产物。兴联蛋鸡养殖场位于龙凤村隔壁的兴隆村,由兴隆村致富带头人张永建于2014年4月创办。

看到兴联蛋鸡养殖场除了解决当地很多群众的就业,还为村级集体经济创收,龙凤村人“眼红”了,村支书路世谦和张永建拉起了“关系”,动员他到龙凤村建蛋鸡养殖场。

在路世谦的“软磨硬泡”下,张永建投资3000 万元在龙凤村建起了一个30万羽的蛋鸡养殖场。龙凤村将21万扶贫资金和水、路等基础设施折成的19万元作为集体资金入股,每年固定从蛋鸡养殖场分红10万元作为村集体经济积累;贫困户用特惠贷2.4万元入股,每月分红500元;入股5万元则每月分红900元。除此之外,双方还约定优先解决龙凤村贫困户就业。目前,龙凤村的蛋鸡养殖场带动了该村78户贫困户参与入股,解决了20余人的就业。

“每天早上8点上班,下午6点下班,工作就是将传送带上的鸡蛋捡来装到蛋托里,工资按计件算,每月的工资3000左右。”9月27日上午10点40许,郑绍菊一边快速地捡着鸡蛋,一边和记者聊着天。

说起现在的工作,今年46岁、种了几十年苞谷和洋芋的郑绍菊除了满意就是珍惜。“比起之前种庄稼划算多了,不累,天天做起都有劲,打算好好在这里干,送娃儿读好书,然后把房子好好装修一下。”

和郑绍菊一样,对于这份工作,31岁的顾怀敏也很满意。“之前在外面打工,只能把娃儿放在家里让父母帮忙照看,很想娃儿,而且父母年纪大了也不太放心,现在好了,工作、照顾小孩和老人都不耽误。”顾怀敏笑着说:“除了每个月3000左右的工资,还能领到900块的分红。”

看到正在蛋鸡养殖场干活的村民们一个个乐呵呵的,路世谦既感慨又自豪:“2014年以前,我们村集体经济为零,农民人均纯收入只有5382元,通村路只有2.7公里还是泥巴路。最近这几年发展得很快,去年人均年收入达到了8418多,目前通村路、通组路和机耕道都实现了全覆盖,到今年年底村集体经济预计将达到42万左右。”

这些成绩的取得,极大地鼓舞了大家脱贫致富的信心。在发展壮大村集体经济、带动老百姓脱贫致富上,龙凤村村支两委雄心勃勃,“力争到2020年村集体经济突破200万,让老百姓过上富裕幸福的美好生活 。”路世谦坚定地说。

近年来,龙凤村以大党建为引领,以推进农村综合改革为突破口,积极学习“塘约经验”,探索“众筹、众议、众创、众享”促“三变”的农村改革措施,成立了七星关区撒拉溪镇龙凤众谊合作联社,下设4家公司8家合作社,推动农业产业结构调整,不断发展壮大村级集体经济,拓宽了农民就业增收渠道。

2016年,在鼓励党员领办创办企业政策的支持下,在路世谦的鼓励下,村主任徐谦把村里懂建筑技术的村民召集在一起,成立了专业建筑施工队。今年7月份,施工队升级为七星关区龙凤隆达建筑有限公司,工人也增加到了60余人。作为公司的负责人,徐谦主要负责联系工程,技术过硬的陶仁胜等人负责带起工人做。

记者见到陶仁胜时,他正带着10来个工人在兴隆村修村公所。“以前像打游击一样不稳定,现在有组织了,只要想干,活路多得很。”干了十几年建筑行当的陶仁胜说。

徐谦向记者透露,除了兴隆村村公所,还有周边3个村的村公所扩建也是他们公司的人在做,之前在党员大会上所作的每年从公司的利润中提取10万元作为村集体经济的承诺保证兑现。

相比徐谦的承诺,张忠作出承诺的时间早了很多。

“作为一名党员,组织上信任我,群众相信我,选我当支部书记,我就要为全村群众负责,尽力当好这个带头人,带领大家共同富裕。”这是张忠2001年当选七星关区碧阳街道办事处大兰村党支部书记时的承诺。

当村支书的16年间,张忠不忘初心,带领老百姓在发展致富、壮大村级集体经济方面闯出了新路。顶着“经济强村”的头衔,大兰村在毕节很出名。如今,大兰村已经更名为大兰社区,社区集体资产积累已经突破亿元大关。你们是怎么做的?有些什么好的经验?面对记者的提问,张忠回顾了大兰社区集体经济发展历程——

大兰社区位于七星关区南部新区,辖区面积3.184公里,社区共有 16个村民组1670户5538人。

2005年,随着南部新区建设的全面展开,大兰村90%以上的房屋和土地陆续被征用。如何解决失地村民就业、盘活闲置资产、发展壮大村级集体经济,成了大兰村的一大难题。

为了破解难题,2008年,大兰村利用村级发展基金建成了集商用和办公为一体的村活动中心,出租给酒店、公司,租金按10%逐年递增,2016年租金收入达85万余元。同年,由群众投资26.7万余元、集体投资50万余元合股组建挖机工程队和迎新拆迁公司。挖机工程队在运营期间,共盈利约200余万元,群众分红约90余万元。2013年,因市场因素,公司注销,盈利资金全部分红。

2010年,与毕节市和信粮油有限责任公司合作,利用社区闲置资产,在大兰社区南安置区打造粮油批发市场——德丰粮油综合市场,为大兰村解决失地村民就业、盘活闲置资产又开辟了一条新路子。

2013年,在临近的朱昌镇伍坪村尖山组流转土地150亩,动员社区失地农民拿出拆迁征地补偿资金,以股份制的形式集资6000万元,创办了一个现代化的养殖规模达40万羽的蛋鸡养殖场——鸿达农牧业发展有限责任公司。按照群众占49%,村集体占51%的分成模式运行,2016年,公司产值达6500万元,实现利润540余万元,安置大兰社区失地农民及当地村民就业130余人。

大兰社区的潘定军除了在公司上班每月有2800元的工资,每年还能领到2到3万元的分红,对这样的生活他很是满意,“我的工作就是管水电和机修,每天8点20从社区坐交通车来上班,下午4点半下班,每月休息3天,轻轻松松的就把钱赚到手了,很满意。”

目前,大兰社区失地劳动力就业率达80%以上,集体资产(含固定资产)积累已达1.55亿元。2016年人均年收入达到 10850元。目前村里有劳动能力的人家没有一户是贫困户,仅有的10多户贫困户全是无劳动能力的。

“村集体有钱了,为老百姓办事就方便了。”张忠说,从2006年起,用村级集体资金为社区居民缴纳50%的医疗参合金;从2008年开始,给60岁以上的老人每人每月发放20至50元的老年补助款;2011年,投入资金18万元,成立老年协会和老年学校,配备活动器材和服装,积极组织老年人参加各种娱乐活动;为大学生发放助学金;节假日为群众送去生活物资……让群众共享发展成果成为了现实。

龙凤村、大兰社区只是毕节全面消除“空壳”村、推动农村改革发展洪流中涌现出的示范典型。

近年来,毕节广大农村积极借鉴“三变”模式,推广“塘约经验”,通过成立专业合作社、专业服务公司等多种模式发展村级集体经济,全市新建农村专业合作社2208个。截至目前,在全市3650个村(社区)中,有集体经济积累的村(社区)3035个,集体经济积累超百万元、村(居)民人均纯收入超万元的“双超村”有5个,“空壳”村(社区)占比从2016年底的67.5%下降到16.8%。

责任编辑:付汉武

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