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七星关区
作者:毕节市人民政府   来源:市委党史研究室   发布日期:2017-11-08 11:20   浏览次数:   文章字号:     

  【概述】毕节市七星关区位于贵州省西北部,是云贵川三省地区区域中心城市和黔西北政治、经济、文化中心及交通枢纽,地处北纬27度03分至27度46分,东与大方县相邻,南与纳雍县接嚷,西与赫章县和云南省镇雄县毗邻,北与四川省叙永、古蔺县隔赤水河相望。全区总面积3412平方公里,辖42个镇乡办事处,全区人口1623082。最高海拔2217米,最低海拔470.1米,平均海拔1511米。全区气候冬无严寒,夏无酷暑,全区年平均气温14.2摄氏度。七星关区属中山地貌类型,东北部山地与沟壑交错,地势陡峭;中部属中山山地和河谷平地;西部属中山和高中山及谷地。主要农作物为玉米、水稻、马铃薯、油菜、烤烟。盛产生漆、大蒜和天麻、杜仲、半夏、党参等名贵中药材。有得天独厚的自然条件、种类繁多的矿产资源,物种多样的生物资源,蓄势待发的旅游资源。矿产资源主要有煤、煤层气、泥炭、地热、铁、铜、铅锌、铝土矿、硫铁矿、水泥用灰岩、建筑用灰岩、饰面用灰岩、化肥用白云岩、水泥用砂岩和页岩、耐火粘土、高岭土、矿泉水、砖瓦用页岩矿产等19种,其中煤初步查明资源储量的有37个矿区(井田),累计查明的资源储量11.4931亿吨,硫铁矿在全市境内分布面积约2000平方公里,预测资源储量19.2亿吨,查明9个硫铁矿矿区资源储量1791.65万吨。七星关区历史厚重、资源富集、区位优势明显。

  【主要经济指标】2016年,预计完成生产总值320亿元,同比增长10%,其中,第一产业增加值65亿元、同比增长6.5%,第二产业增加值104亿元、同比增长10%,第三产业增加值151亿元、同比增长16%;全部工业增加值87亿元,同比增长6%;500万元以上固定资产投资预计完成231亿元,同比增长22%;公共财政预算收入预计24.18亿元,同比增长5.72%;税收收入62.22亿元,同比增长2.13%;社会消费品零售总额预计完成121.3亿元,同比增长13%;城镇常住居民人均可支配收入预计完成26656元,同比增长8.3%;农村常住居民人均可支配收入预计完成8026元,同比增长12.8%;招商引资实际到位资金171.44亿元,同比增长26.23%。

  【产业结构调整】一是新型工业:2016年,预计完成工业产值117亿元,实现工业增加值60亿元。积极构建“银政企”合作平台,帮助中小企业获得融资贷款1000万元。新增13家企业上规入统。以“一区多园”规划布局,新引进汽车记录仪、无痕内衣等13个项目落户,入驻企业达58个,标准厂房入驻率达95%,47个项目建成投产,投产率85%,完成工业总产值30亿元,工业增加值8.79亿元,有规上企业21家,解决就业3000余人。明钧玻璃二期建成投产,一、二期实现产值4.2亿元。推进大富科技注资1.1亿元与添钰动力整合资源、相互合作,推进新能源汽车项目建设。单列5000万元工业发展资金扶持企业发展壮大,拨付4900万元支持经开区内旺和电子、智能炒菜锅、名宇内衣等9家企业,拨付350万元支持浙江颐高毕节运营中心建设。支持和帮助烟厂争取优质香烟生产指标,实现产值54.35亿元、增加值45.44亿元;推动毕节大曲和碧春酒业提高产能、拓宽市场。二是农业产业:2016年,预计粮食产量达46.01万吨,完成烟叶收购11.5万担。新增农机总动力7.6万千瓦,机械化收获面积达5万亩。完成无公害农产品认证申报20个,产地认定18.93万亩,申报创建国家级农产品质量安全县无公害粮油产地认定9万亩,申报绿色食品认证7个。六大农业板块完成种植马铃薯11.5万亩、商品蔬菜34.75万亩、茶叶5000亩、经果林12.64万亩、中药材3.5万亩,现牛存栏16.8万头、羊存栏6.8万只。生猪存栏70万头、存栏禽300万羽,肉类总产量9万吨。三是现代服务业:建成电商产业园一期,引进阿里巴巴、浙江颐高等51家电商企业入驻;完成一期村淘合伙人招募,建成80个村淘服务站,开业至今网上交易额突破4000万元,位居全省前列,毕节电子商务产业园荣获“2016年度贵州省电子商务十佳示范基地”称号;建立“区·乡·村”三级物流集散营运体系,被授予“2016年省级电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。落实企业入统奖励制度,新增3家限上消费品零售企业。民营经济实现增加值112.98亿元,新增市场主体13297户,新增就业11994人。石桥边物流园基础设施建设完成投资2亿元,万丰、浙商城、湖南商贸城二期以及创美、黔西北农贸市场等项目建设稳步推进。拱拢坪国家森林公园、鸡鸣三省红色旅游景区、环城景区、中寨自然景区等旅游景区景点快速推进,小河彝寨、大屯三官寨、大南山苗寨景点打造顺利实施。2016年接待游客756万人次、增幅26%,预计实现旅游综合收入58亿元、增幅26%。

  【项目建设】围绕城市建设、新兴工业、大健康、大旅游、现代农业和现代服务业包装打造604个项目,其中95个重大项目全面开工,2016年142亿的投资计划已完成121.8亿。毕镇高速、金银山互通和成贵铁路建设快速推进,146.8公里国省干道改造即将全面启动,57.45公里县乡道改造和大修有序推进。同心公园初步建成开放,水幕电影、音乐喷泉建成使用,桂花市场基坑支护完成。毕节二中、四中迁建和区二医、中医院建设全面推进。抓住“十三五”规划编制和国家设立专项建设基金的有利时机,获得专项建设项目22个,已获专项基金23.89亿。专门邀请专家规划筛选的103个PPP项目,总投资677.61亿,其中50个成功进入省财政厅的项目库。   

  【脱贫攻坚】“一市五金多套餐”扶贫机制深入推进;建档立卡“回头看”工作进入常态化,将农村低保家庭全部纳为精准扶贫户。2016年争取到各类社会扶贫资金2755.96万元、67个项目,覆盖24个乡镇、87个行政村。落实产业发展资金3180万元扶持企业(合作社)发展;累计为1.1万贫困户担保贷款2.84亿元;完成2010户8416人的易地扶贫搬迁集中安置,其他分散安置稳步开展。“雨露计划·圆梦行动”共资助贫困学生712万元;“两无”人员全部纳入政策性兜底保障。按照贫困村出列“四有五覆盖”和贫困户脱贫“五通四有”的要求,拨付1亿元资金专项用于脱贫攻坚,全力决胜实现“2个贫困乡镇实现省级减贫摘帽、91个贫困村出列、5.1万贫困人口脱贫”目标。

  【城乡一体化】一是城市功能、城市品位稳步提升。2016年计划新建城市道路28条、61.39公里,其中发展路、常青路、德溪新区二号路、四号路、白虎山隧道等城镇基础设施完成投资24.78亿元。棚户区改造10个片区统筹推进,提前启动实施明年棚改项目。已签征收协议14000户,超额完成今年1.1万户的棚改任务,并启动2017年棚改任务。房地产开发完成投资53亿,超额完成2016年全年任务。完成30个建制乡镇总体规划编制,290个小城镇建设项目动工159个、完工55个,完成投资约9.9亿元。示范小城镇新增人口3532人,新增城镇就业人口2653人,新增小微企业(含个体工商户)349家,小城镇人口集聚功能显著提高,镇域经济实力不断增强。二是农村基础设施进一步夯实。投资1.04亿元,实施57.45公里县乡公路大修改造,年底可全面完工;筹资7.3亿元,启动965.04公里通村路、1115.86公里通组路、595.13公里连户路、130.57公里人行步道建设。夹岩水利枢纽完成投资1.7亿元,双河口、龙官桥、野角水库建设完成投资1.2亿元,倒天河鸭池段、沔鱼河大寨段、干家沟段河道治理全面完成;小康水项目争取到市级资金884万、区级配套2000万,目前正有序推进实施,生机镇水土保持重点建设工程全面完工。三是美丽乡村建设全面铺开。完成农村危房改造5584户,405个小康寨创建完成221公里通组路、194公里人行步道硬化。

  【社会事业】一是教育事业均衡发展。建成教师公租房项目204个、寄宿制学生宿舍项目140个、薄改项目16个。毕节二中、六中、四中和区职中创建省级示范顺利进行。二是医疗卫生事业统筹推进。城乡医保和救助制度不断完善,新农合参保人数达111.3万人,参保完成率100%,免费为城乡居民建立电子健康档案105万份,住院分娩率99 %,所有乡镇卫生院达到住院分娩条件,未发生较大突发公共卫生事件。三是社会救助保障体系不断完善。拨付2000万元设立疾病应急救治资金,特困群众大病医疗底垫周转基金机制深入实施;下拨资金2.15亿,1.13万户、2.59万人纳入城低保,4.61万户、9.2万人纳入农低保;城乡医疗救助5729人次,临时困难救助2442人次;“七长双线九平台”进一步落实,2663名困境儿童每月按时发放300元基本生活费。城镇职工养老参保3.27万人、医疗参保3.73万人。四是大众就业创业取得新成效。新增城镇就业7650人,失业再就业1186人,就业困难人员就业785人,农业劳动力转移就业1.24万人。

  【社会综合治理】一是安全生产水平逐步提高。行业部门监管责任、乡镇街道属地责任、企业主体责任得到进一步落实,各行业(领域)安全生产专项整治继续强化。二是地灾防治能力显著增强。累计投入资金6035万元,运用“互联网+地质灾害预防”,安装滑坡伸缩仪18台,地质灾害预警预报精准性和时效性不断提高,共开展地灾隐患排查180余次,核查危险区域214处,确认地灾隐患点197处并将监测预警落实到位,开展19处地质灾害隐患点的治理搬迁工作,地灾防治水平进一步提升。三是社会治理成效明显。公共安全进一步强化,有效打击各类违法犯罪行为,人民群众安全感、满意度持续提升,特殊人群管理水平进一步提高,全省“法治毕节”创建观摩会在我区顺利召开。四是信访维稳成效显著。信访问题和矛盾纠纷化解深入推进,积案化解成效明显,源头稳控措施有力。

  【改革发展】全力推进“放管服”改革,简政放权成效初步显现。研究出台《财政资金支出管理办法(试行)》,政府性债务全部纳入预算管理,乡镇财税体制改革稳步推进。土地节约集约利用成效显著,被国土资源部评为“国土资源利用节约集约模范县区”。教育人事制度、办学模式和民办教育改革有序推进,划片招生受群众欢迎。医药卫生体制改革步伐加快,医保支付体制、药品供销监管机制进一步完善。户籍制度改革有力推进。农村土地承包经营权确权颁证、小型水利工程产权改革、农村集体林业综合改革等有序推进。

责任编辑:肖东

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