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社会事业
作者:毕节市人民政府   来源:毕节市人民政府   发布日期:2017-06-01 17:44   浏览次数:   文章字号:     

【工业经济】 加快重大项目建设。茶园电厂、织金电厂、乌蒙山药业等项目建成投产;新开工建设大方电厂二期、黔西电厂二期等项目;中石化煤制烯烃项目前期工作加快推进。着力发展循环经济。积极推动煤炭、电力、化工、建材等产业耦合发展,织金煤制烯烃及热电联产、华润(毕节)循环经济产业园等项目前期工作有序推进。加速提升传统产业。以实施煤炭“二次创业”为抓手推动煤炭产业稳定发展,煤炭产业实现产值410亿元、增长10.9%;坚持“水火风光”并进,电力行业产值实现147.4亿元;积极推动毕节卷烟厂扩能升级,实现卷烟产值60.3亿元。加速发展民营经济。完成民间投资1000亿元,占全社会总投资的42%;完成民营经济增加值780亿元,占GDP的51%以上。市场主体累计达31万户,民营经济带动新增就业8.2万人。积极发展新兴产业。大数据信息产业规模总量达110亿元,同比增长36.67%,其中电子制造业产值29亿元,同比增长81.48%;大健康医药养生产值100亿元,同比增长53.8%;装备制造产业产值115亿元,同比增长31%。实现全部工业增加值453.1亿元、增长11.7%。

【农业发展】 以实施“4321”工程为抓手大力发展农业板块经济,全面推广农业科技,农业结构调整步伐明显加快;现代高效农业园区建设不断提速,新增省级农业园区9个、市级农业园区1个,全市省市县级农业园区达80个,其中省级园区53个、市级园区14个、县级园区13个;新增省级龙头企业17家、市级龙头企业32家、农民专业合作社1224个。“六大板块经济”种植业完成475.8万亩,新增畜禽养殖181万头(只)。实现粮食总产量257.5万吨、增长2.97%,实现农业增加值324.7亿元、增长6.9%,粮经作物种植比从45.30∶54.70调整到44.11∶55.89。

【第三产业】 加快发展文化旅游业。织金洞成功入选世界地质公园;全面启动文化旅游产业创新提升规划编制,深入推进“5个100工程”景区建设,旅游接待总人数4093.8万人次,实现旅游综合收入312.56亿元、增长22.3%。积极发展金融服务业。金融机构人民币存款、贷款余额分别为1254.6亿元、884.5亿元,增长36.8%、28.3%。大力发展商贸物流业。各类电子商务物流园、创业园、运营示范中心及实训基地等平台建设快速推进,乡村电商服务站和农村电商综合服务网点建设全面兴起。服务业增加值达581亿元、增长14.8%,社会消费品零售总额302.0亿元、增长12.1%。

【城镇建设】 完成市域城镇体系规划编制和双山新区控制性详规修编、中心城区近期建设规划、七星关区控规整合及447个“四在农家·美丽乡村”创建村规划编制工作。出台40项政策措施支持房地产业发展,成功举办首届城镇化建设项目推介会和房地产交易博览会,全年销售商品房280余万平方米、增长10%。金海湖新区新增城市路网21公里,5所职业学校2.25万人入驻双山职教城,毕节一中如期搬迁。新增城市建成区9.8平方公里、城镇道路78.76公里。启动棚户区改造2.08万户。121个示范小城镇、特色小城镇完成投资62亿元。加快推进美丽乡村建设,黔西林泉海子村等80个市级创建示范村全面启动,县区牵头创建的202个示范村陆续启动,开工建设“贵州民居”14103户,完工5085户。全年完成住房和城乡建设投资502亿元,城镇化率比上年提高4.03个百分点、达38%。

【基础设施】 交通建设突飞猛进。杭瑞、厦蓉高速境内各段全部建成通车,贵黔、毕镇、金黔、息黔、织普等高速公路建设进展迅速。国省干线改造加速推进,行政村通村公路硬化即将完成。全市公路通车里程30529公里、增长3.7%,其中高速公路总里程达到586公里、增长41.5%。林织、织毕、织纳铁路建成通车,成贵快铁建设快速推进,新开工建设毕节至叙永铁路。飞雄机场旅客运输量达56.4万人次、增长51%;货邮运输量814.4吨、增长60.9%;起降8491架次、增长47.78%,旅客运输量在西南地区39个支线机场中排名上升至第11位;威宁机场获批即将开建。水利建设投入力度加大。夹岩水利枢纽工程建设全面推进,新开工建设中小型水库7座,发展耕地灌溉16.6万亩,解决11.1万农村群众、学校师生饮水不安全问题。电力和信息设施不断完善。开工建设金沙柳塘等输变电工程,完成电网建设投资4.31亿元;城市20M宽带接入能力覆盖率、农村4M宽带接入能力覆盖率均达100%。全市实现通信业务收入27.7亿元、增长4.8%;互联网用户292.1万户,比上年增加26.3万户。

【改革开放和招商引资】 加快深化改革步伐。全面启动“三证合一”“一照一码”改革,实现“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、一窗发照、档案共享”;打破行政区划限制,相对集中统一布局产业项目,积极发展“飞地经济”;推进简政放权,全面清理行政职权,推进审批方式改革,实现多部门联动办理;全面推开县级公立医院综合改革,启动药物零差率销售,初步建立了城乡一体化的医疗联合服务体系;深入推进户籍制度改革,实现城乡户口统一登记;全面启动以集体林地“三权分离”、建立健全林业社会化服务体系、完善财政扶持制度、完善森林保险制度为主要内容的集体林业综合改革试点工作;积极支持市中院推行刑事、民事审判工作审判长负责制改革,率先在全省开展行政诉讼案件相对集中管辖工作;深入推进司法公开,审判流程、裁判文书和执行信息公开平台建设有序推进,实现信息公开平台与社会诚信体系有效对接。着力扩大对外开放。毕节国际内陆港建设进入全省内陆开放型经济示范区总体方案,新增省级外贸转型升级示范基地2家,利用外资1.8亿美元,完成进出口贸易3.5亿美元。强力推进招商引资。坚持驻外招商、以商招商共同推进,集群招商、行业招商同向发力,全面推进招商项目全程代办,全面开展招商引资项目优惠政策承诺清理兑现,3000万元以上省外项目招商引资到位资金1096.58亿元、增长39.39%。

【脱贫攻坚】 认真落实省委、省政府“33668”扶贫攻坚行动计划和“1+10”扶贫政策文件,结合实际制定并实施扶贫攻坚“1+6行动计划”,深入推进“六个到村到户”“五个一批”等工程,突出推动产业培育、基础设施建设、生态环境改善、美丽乡村打造、人口控量提质、基层基础强化等六项重点工作。探索出精准识别“四看法”,全面完成1981个贫困村、165.9万贫困户建档立卡分类管理;按照“六个精准”要求,对症下药、精准施策,全年减少农村贫困人口40万,实现395个贫困村出列,涌现出了七星关区“一市五金多套餐”扶贫资金高效配置、黔西县精准帮扶到村到户“红板经验”等先进典型。

【民生事业】 教育科技事业全面推进。实施6所普通高中、187所幼儿园、154所标准化农村寄宿制学校建设工程,毕节幼儿师范学校升格为高等专科学校;深入推进教育教学质量三年提升计划,九年义务教育巩固率达86%,小学适龄儿童入学率达99.29%;初中阶段、高中阶段和高等教育毛入学率分别达97.54%、85.69%、31%;规范科技专项实施,建成省级工程技术中心和技术创新战略联盟各1个,综合科技进步指数达到25.8%。卫生计生事业有效加强。新开工市一医分院、市妇幼保健院(妇产儿童医院)等一批项目,完成209家市、县、乡级妇幼保健机构和计划生育技术服务机构整合;卫生机构床位数3.33万张,卫生技术人员2.54万人,其中执业(助理)医师7978人、增长9.2%,注册护士1.04万人,增长7.96%;城乡居民基本医疗保险参保人数695.2万人。常住人口出生率、自然增长率分别为12.63‰、6.09‰,控制在省下达的目标以内。文化体育事业稳步发展。成功举办乌蒙文化节·第三届文化艺术系列(戏剧小品和器乐)大赛、毕节市第一届春节联欢晚会,获得全国公共文化服务体系示范区创建资格。建成乡镇农民体育健身工程40个、村级农民体育健身工程290个、全民健身路径工程38个。举办了2015年贵州杜鹃花节第二十一届“招商花园城杯”围棋邀请赛、2015年贵州金沙国际山地竞速赛、2015年中国·贵州·金沙全国溯溪大赛等赛事活动,开工建设七星关区全民健身活动中心、纳雍县体育场等一批体育设施项目,获省“九运会”团体成绩第3名,取得历史性突破。

【社会就业和社会保障】 以高校毕业生、返乡农民工、留守儿童家长为重点做好就业工作,实现城镇新增就业6.05万人,转移农村劳动力就业18万人。全面推广赫章基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”做法,贫困人口重大疾病患者、大病患者政策内医疗费用保障水平分别达100%和90%以上,医保参保率达99.76%,因病致贫问题逐步得到解决。实施扶贫生态移民搬迁项目31个,新建住房7621套65.7万平方米,建设公租房1.46万套,改造农村危房6.01万户,农村和城镇居民人均住房面积分别达34.31平方米、37.55平方米。建立起以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助、临时救助等8项救助制度为主体,社会力量广泛参与的社会救助制度体系,城市居民最低生活保障人数5.5万人,农村居民最低生活保障人数41.1万人。大力发展养老服务事业,养老服务机构床位累计达2.4万张,基本养老保险参保人数21.7万人、增长18.2%。

【社会治理和法治创建】 建立了横到边纵到底的组织领导体系,制定了关爱救助保护留守儿童的意见,开展了为期3个月的隐患排查、重拳严打、法制宣传、心理抚慰专项整治行动,扎实抓好留守儿童、困境儿童和空巢老人关爱救助措施落实,强化弱势群体的基本权益保障,事件多发态势得到有效遏制;制定“1+4”社会治理文件,建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的标本兼治工作机制,深入开展政策法规大宣传、矛盾纠纷大排处、社会治安大整治专项行动和隐患排查、重拳严打、法制宣传、心理抚慰专项整治行动;抢抓省委推动“法治毕节”创建的重大机遇,推进依法行政,维护公正司法,推进普法教育,全面启动农村思想政治教育,群众法治意识、道德观念明显增强,命案、刑事案件发生率分别下降20.19%、15.4%,人民群众安全感达96.85%,同比上升0.47个百分点。落实“党政同责、一岗双责”等制度,加强对煤矿、道路交通等重点行业的监管,全年发生安全生产事故52起,死亡76人,同比分别下降3.7%、3.8%。

【生态建设】 深入实施“绿色毕节”建设三年行动计划,完成造林绿化141.6万亩,完成石漠化综合治理149.8平方公里,治理水土流失508平方公里,森林覆盖率比去年提高1.77个百分点、达48%。深入推进三岔河、乌江、赤水河“河长制”管理,建成标准化渣场7个、城镇污水处理厂41个,中心城区环境空气质量优良率达91%。启动湿地保护发展规划编制和草海生态环境保护与综合治理,黔西水西柯海国家湿地公园得到国家林业局批准。开展森林和环境保护执法检查,查处违法企业62家,有力震慑环境违法行为。完成9家新型干法水泥厂脱硝设施建设、14台火电机组脱硫设施增容改造、20台火电机组脱硝设施及旁路封堵工程建设,严禁不符合产业政策的项目落地建设,推进矿产资源和工业“三废”综合利用,主要污染物排放总量控制在规定范围内,生态环境质量和经济发展效益同步提高。

 

责任编辑:邓书荣

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