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七星关区2018年政府工作报告

来源:七星关区人民政府网发布日期:2018-03-02 16:19:12浏览次数: 文章字号:

索引号 BJ0001/2018-04149 生成日期 2018-03-02
主题 其他 发布机构 七星关区人民政府
文件编号 是否有效

政府工作报告

——2018年1月16日在毕节市七星关区第二届人民代表大会第二次会议上

区长胡敬斌

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作报告,请予审议,并请列席会议的各位政协委员和其他同志提出意见。

一、2017年工作回顾

过去一年,在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,大力实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动,全面推进“113攻坚战”,精准落实区委“1136”工作规划,全区呈现出经济运行稳中有进、脱贫攻坚扎实有效、基础设施加快完善、生态环境不断提升、民生保障持续巩固、社会环境和谐稳定、干部群众团结奋进的良好局面。

一年来,重点抓了九个方面的工作:

(一)多措并举促进增长,经济实力明显增强。预计实现地区生产总值380亿元、增长12.5%,固定资产投资275亿元、增长21.7%,社会消费品零售总额117.3亿元、增长12.5%,一般公共预算收入25.5亿元、增长5.26%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现28976元、8572元,分别增长8.6%、9.6%。

(二)齐心协力决战贫困,脱贫攻坚扎实有效。坚持精准扶贫、精准脱贫,全力推进脱贫攻坚“春季攻势”“夏季大比武”和“秋季攻势”,实现5个贫困乡镇减贫摘帽、69个贫困村出列、3.43万人脱贫,贫困发生率从8.48%降到5.75%。

基础设施加快完善。实施六级公路大会战,毕镇高速七星关段建成通车,东清高速建设顺利推进,建成厦蓉高速金银山互通,高速公路通车里程达179.2公里;海子街至小吉场、草堤至总溪河、大箐至二龙关、花牌坊至赤水河4条国省干道提级改造全面启动;赤水河沿河公路建设有序推进,建成杨家湾至放珠、团结至椅子房等4条县乡公路;硬化通村路740公里、通组路782公里,实现100%建制村通水泥路。新增城区公交线路3条、农村客运车辆118辆,完成发窝、水潦铺“渡改桥”工程,群众出行更加安全便捷。完成夹岩水库1265米水位线下移民搬迁安置606户2939人。双河口水库基本建成,龙官桥水库、野角水库建设有序推进,林口水库、普宜水库、狗跳岩水库启动建设,银厂沟水库、发启水库完成除险加固。112个农村饮水安全巩固提升工程启动建设,覆盖34个乡镇街道15.23万人。建成35千伏输变电工程4个,完成10千伏及以下配电网项目157个,架设供电线路1100千米。新建4G通讯基站687个,迁改传输线路500千米,4G信号覆盖面不断扩大,实现全区所有乡镇通宽带,建制村宽带覆盖率达80%。

产业脱贫精准有效。建成蔬菜大棚132.2万平方米,覆盖贫困人口2万人。投入财政奖补资金1.1亿元,建设蔬菜基地4300亩、经果林苗圃基地1.32万亩、农产品加工厂房及冷库等设施3.5万平方米、机耕道42公里、人行便道13公里。争取扶贫产业子基金12.24亿元,16个项目获银行审批。2.25万户贫困户申请特惠贷7.67亿元,政府贴息3966万元。投入财政专项扶贫资金5.07亿元,实施1400个产业扶贫项目,3.6万户14.79万人贫困群众受益。

易地扶贫搬迁快速推进。2016年度829户3370人的易地扶贫搬迁全面完成,解决就业925人,实现搬迁群众每户至少有1人就业。2017至2018年度易地扶贫搬迁安置点建设完成主体工程4900套,蔬菜科技园、智能温室大棚、中药材组培中心和育苗中心、饲料加工厂、农产品交易中心、幼儿园、学校等配套设施建设同步推进。

教育医疗住房保障有力。落实各项教育补助资金8541万元,资助学生11.23万人次,帮助1.8万名学生申请助学贷款1.42亿元,19.5万名学生的营养改善得到有效保障。“四重医疗保障”全面落实,建档立卡贫困人口参合率达100%,门诊报销比例提高到95%,乡、区、市住院报销比例分档提高到95%、85%、75%,基本医保、大病门诊、住院起付线全面取消。完成四类重点对象危房改造4882户,同步实施厨房、厕所、圈舍改造,群众住房安全和卫生条件明显改善。

(三)转变经济发展方式,产业结构更加优化。发挥区域比较优势,加快供给侧结构改革,经济结构加快调整,一二三次产业结构调整到18.4:32.9:48.7。

工业经济提质增效。预计实现全区规模工业总产值134.4亿元、增长11.38%,增加值68亿元、增长7%。煤电烟酒四大传统产业实现产值105.92亿元,光电技术、服装纺织、装备制造、建筑建材等产业实现产值6.53亿元、增长22.4%。经济开发区累计完成投资30亿元,实现产值35亿元,解决就业8000多人;长春堡清丰产业园和朱昌、青场、清水铺、何官屯等10个乡镇中小企业创业园实现产值1.7亿元,解决就业1000多人,“一区多园”工业架构基本形成。

农业产业多元发展。预计实现农业总产值116亿元,非粮农业增加值占第一产业增加值比重提高到96.3%。大力发展蔬菜、食用菌、茶叶、生态畜禽、经果林、中药材、烟叶“七大主导产业”,种植蔬菜10.2万亩、茶叶2.45万亩、经果林21.3万亩、中药材3.25万亩,生态家禽存栏125万羽、肉牛存栏15.3万头、生猪存栏76.2万头,收购烟叶8.83万担。4个省级农业示范园区实现产值8.55亿元。新建农业园区45个,完成投资11.07亿元,入驻经营主体173家,实现乡乡镇镇有农业园区。成功培育3家市级龙头企业,完成“三品一标”认证18个、无公害农产品认证23.06万亩,“毕节椪柑”获农业部地理标志登记认证,全国农产品质量安全县创建进入评估验收阶段。主要粮食作物耕种收机械化率达14.25%,农业产业化和机械化水平稳步提升。成功创建6个“三位一体”新型基层供销社。

现代服务业加速发展。限额以上商贸企业74家。新桂花市场、黔西北农产品批发市场、星城农贸市场等9个市场建成运营,石桥边物流园建设有序推进,农产品大型冷库项目启动建设。电商产业园入驻企业69家,农村电商公共服务中心建成投入运营,建成大数据服务外包产业呼叫中心席位1400个,解决就业1000人,被评为“省级扶持微型企业成长示范基地”。村级电商服务站达183个,荣获“省级农商联动示范县”称号。拱拢坪森林公园景区被评为国家4A级旅游景区,鸡鸣三省景区、七星古城旅游项目建设全面推进。成功承办全市旅游项目建设现场推进会,获市委、市政府表彰奖励。预计全年旅游总收入实现80亿元、增长25%。

(四)统筹城乡一体化发展,城镇带动能力持续增强。“七星捧月·众星引领”的中心城市布局内涵提升,城乡统筹发展,人居环境不断改善。

城区建设步伐加快。“多规合一”全面推进,“七星捧月”七个卫星城镇总规修订和控规编制基本完成,城市建成区面积达到52平方公里,常住人口城镇化率提高到48.1%。旧城改造和新区建设统筹推进,完成棚户区改造2.76万户。东心路、百里杜鹃大道东段、德溪新区四号路北段等10条城市道路建成通车,青龙山二号隧道基本建成,白虎山隧道、阳山隧道等城市交通关键节点建设有序推进。综合运用法律、经济和行政措施,及时妥善处理房开项目遗留问题,促进了房地产业健康发展,维护了社会稳定,保障了群众合法权益。

五城同创成效显著。“19456”工程全面启动,倒天河两岸畅通整治工程全面推进,南山公园、月亮湖公园建设快速推进,碧阳二道、洪山酒店、碧阳湖3个片区环境整治工程启动实施。全面清理城区露天烧烤摊点和占道经营行为。完成城区禁燃区划分,按标准取缔禁燃区内燃煤锅炉35台、改造燃煤炉灶105个、完善171家餐饮业油烟污染防治设施。环卫保洁机械化率达80%,城区生活垃圾无害化处理率达100%。扎实推进病媒生物防制,海子街镇、朱昌镇、普宜镇、青场镇被评为“国家卫生乡镇”。新增绿化面积15万平方米,城市建成区绿化覆盖率提升到33.15%。顺利通过省级文明城市复评验收,争创全国文明城市工作取得重要突破,并报中央文明委申报提名资格。

小城镇和美丽乡村建设有了新进展。整区推进小城镇和美丽乡村建设,青场镇、清水铺镇等11个镇村联动项目基本建成。成功承办全市城镇发展暨项目观摩会,获市委、市政府表彰奖励。“美丽乡村”建设全力推进,成功创建396个美丽乡村示范点,完成7724栋贵州民居改造。

(五)巩固推进生态文明建设,生活环境更加绿色优美。坚持把生态建设放在突出位置,深入推进“绿色七星关”建设,生态环境优势更加彰显。

环保督政扎实推进。中央环保督察组交办的96个信访件全部办结,整改完成91个。强化中心城区水源地保护,大力整治倒天河水库、利民水库周边环境,征拆一级保护区房屋3262户,一、二级保护区农业面源和生活面源污染得到有效控制,完成倒天河水库周边造林绿化1500亩。大新桥、何官屯垃圾收运系统基本建成,大新桥污水处理厂和60个污水收集处理点建设有序推进。依法严厉打击各类环境违法行为,出动环保执法人员2695人次,检查企业876家次,立案查处60家,责令停产整改31家。

环境保护能力提升。农村生活污水和垃圾收集治理工程有序推进,获全省“整县推进农村生活污水和垃圾收集治理试点区”称号。建成32个乡镇垃圾中转站和3个乡镇垃圾焚烧站,城乡生活垃圾无害化处理率提高到85%。建成生机、普宜、龙场营等8个乡镇污水处理厂,铺设污水管道49.3公里、改造污水管网23公里。完成第一、第二污水处理厂提标改造,污水日处理能力提高到10.5万吨,再生水回用规模达到每天2.5万吨。科学划定禁限养殖区域,推进畜禽养殖污染防控常态化。

生态环境持续优化。退耕还林还草、石漠化综合治理、植被恢复、高速公路通道绿化等生态工程全力推进,完成人工造林33.95万亩。森林保护“六个严禁”执法专项行动深入开展,核实占用林地图斑753个,受理和办理涉林案件323起。森林防火工作不断强化,全区森林覆盖率提高到55%。千人以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,环境空气质量优良天数比达96.1%。

(六)持续深化改革开放,发展活力不断增强。坚持把改革创新作为后发赶超的核心动力,认真落实区委深化改革领导小组制定的改革方案,扎实推进各领域改革,不断培育经济社会发展新动能。

改革步伐不断加快。狠抓“三去一降一补”,重点抓好去库存、降成本、补短板,购买库存商品房用于征拆安置,鼓励农村消费群体进城购房,商品房销售面积达160万平方米。“放管服”改革持续推进,全面清理行政权力事项,保留行政权力事项8886项。行政单位公务用车改革基本完成,土地确权、不动产统一登记、财税体制改革不断深化,城市综合执法、医药卫生、行政审批、文化等制度改革不断深入,生态文明体制改革、“大部门制”改革、农村“三变”改革稳步推进,社会信用体系建设和学前教育集团化办园工作有序推进。城乡建设工程(集团)有限公司成立运营,国有公司实体化步伐进一步加快。

开放程度持续加大。毕节飞雄机场开通航线27条,旅客吞吐量突破100万人次。林口通用机场建设前期工作正式启动。成贵铁路进入轨道铺设阶段,毕叙铁路建设有序推进。招商引资项目续建36个、新建81个、投产98个,实际到位资金209.18亿元、增长22.01%。与广州荔湾区建立对口帮扶关系,促进经济、贸易、医疗等方面交流合作。华耀服装、可雅内衣、美尚纺织服装产品销往欧亚各国。

创新能力明显提升。年度科技投入达1.34亿元,综合科技进步指数提高到73.6%。成功申请专利408件、获授权103件,申报科技项目23项、获批12项。完成商标注册264件,荣获省著名商标8家。建成致福光谷光技术联合创新与服务中心,成功申报市级重点光电实验室。市东街道龙山社区荣获“省级科普示范社区”称号。

(七)全力保障和改善民生,社会事业健康发展。坚持把改善民生作为根本追求,社会公共服务水平不断提升,群众获得感、幸福感不断增强。

民生保障扎实有力。城乡居民社会养老保险参保任务完成率102.8%,城镇职工基本医保参保任务完成率104.12%。新增就业1.14万人、转移农村劳动力2.3万人,1.35万返乡农民工实现就业创业,城镇登记失业率控制在3.45%以内,获省级“农村劳动力转移就业示范区”称号。发放低保资金2.8亿元,9万名困难群众生活得到有效保障。大力开展留守儿童关爱工作,建成春苗乐园514个、心晴家园1874个、农村互助幸福院10个。新建村级服务阵地314个,提升改造城市社区服务阵地26个,城乡村居服务功能不断完善。建成城市保障性住房5032套,分配入住4811套。

教育事业提质发展。全面完成寄宿制攻坚工程,建成学生宿舍197栋、教师公租房7496套,新建幼儿园7所,提升改造农村薄弱学校23所、山村幼儿园290所,维修改造农村中小学校舍168所。新建、改建、扩建城区学校9所,新增学位1.1万个。毕节二中、毕节四中和城区义务教育阶段学校“迁改扩建”工程有序推进。九年义务教育巩固率90.03%,“三残”儿童入学率90.95%,高中阶段毛入学率87.32%,人均受教育年限提高到8.8年。高考二本以上上线率53.5%,创历史最好成绩。

卫生计生事业加快发展。区妇幼保健院基本建成,区肿瘤微创中心、区第二人民医院主体工程基本完工,区中医院建设有序推进。建成中医馆12个,35个乡镇卫生院“五室”建设全部完工,基层医疗卫生机构执业医师、标准化建设、远程医疗和城乡居民大病保险、农村中小学校医配备实现全覆盖。每千名常住人口拥有医疗床位数达到5.8张、拥有执业(助理)医师数达到2.14人。认真落实全面二孩政策,推行生育全程医疗保健服务。坚持贯彻计划生育政策,人口自然增长率控制在5.98 ‰以内,符合政策生育率提高到91.92 %。

文体广电等事业协调发展。国家公共文化服务体系示范区创建工作全面推进。成功申报1个省级、8个市级非物质文化遗产保护名录,建成乡镇综合文化站42个,新建和改造村(社区)文化服务中心512个。三板桥奥体中心免费向市民开放,农民体育健身工程实现乡村两级全覆盖。建成广播影视综合服务站8个,新增多彩贵州“广电云”用户3.37万户,架设光缆3962千米。“微七星关”跻身全国政务宣传类微信公众平台前20强,七星关综合广播被评为“全国广播民生影响力优秀媒体”。大型红色舞剧《林青的远方》在市第五届乌蒙文化艺术节中获得金奖。精神文明建设、国防教育、人民防空、人民武装、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、对台事务、气象、邮政、工商联、档案、史志、残疾人、红十字会、工会、共青团、妇女儿童等事业健康发展。

(八)完善社会管理机制,社会治理能力显著提升。牢固树立“大安全”理念,加强和创新社会治理,社会发展大局安全稳定。

群众工作成效显著。排查矛盾纠纷和信访问题1889件,全部录入“三个四级个案台账”。接待和处理群众来访2778批次1.3万人次,办理省、市交办案件1413件。开展“公道评说”19次,有效化解9件信访疑难案件。圆满完成党的十九大、全国“两会”等54次重要活动期间信访维稳任务,被评为全市党的十九大维稳安保工作先进集体。积极探索人民调解、行政调解、司法调解和群众工作衔接机制,启动“三调解一中心”平台建设。

社会治安持续稳定。“法治毕节”创建六大工程深入实施,“七五”普法宣传教育全面启动,人民调解、社区矫正、安置帮教工作扎实开展。公安业务技术用房建成投入使用,“公安三所”建设有序推进,新增“天网工程”摄像头587个、治安卡口6个,社会治安防控体系更加完善。严厉打击各类违法犯罪活动,严打整治斗争战绩显著,刑事案件下降27.3%,社会治安形势稳定。“五位一体”特殊人群教育服务基地作用发挥明显,吸毒收戒人员得到有效管控。

安全生产态势良好。深入开展安全隐患大排查、大整治,重特大安全生产事故得到有效遏制,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、特种设备等行业领域实现“零事故、零死亡”。140处地灾隐患点防治成效明显。产品质量追溯体系不断健全,食品药品安全监管能力不断提升。各行业应急预案体系不断完善,防灾减灾救灾能力明显增强。

(九)全面加强政府自身建设,行政能力不断提高。大力开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动,法治型、廉洁型和服务型政府建设务实推进。

认真执行区人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大代表、政协委员及社会各界的监督。办理人大代表建议136件、政协委员提案186件,办结率均为100%。认真落实政府系统全面从严治党主体责任,持续保持反腐败斗争高压态势,党政纪处分386人,移送司法机关25人。区政务服务中心“一站式”服务功能不断完善,阳光政务系统优化升级,公开信息16万条,接受群众查询480万余次。

各位代表!这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协大力支持的结果,是各民主党派、各人民团体、各界人士积极参与的结果,是全区各族干部群众团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族群众、各级干部,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向驻区人民解放军、武警官兵、人民警察,向离退休老干部、老同志,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

各位代表!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在推进脱贫攻坚、同步小康的进程中,还存在不少困难和问题。一是城乡结构性矛盾突出,农村基础设施依然薄弱,农业产业化水平不高,脱贫攻坚任务十分艰巨。二是产业体系不够健全,产业结构不合理,产品附加值低、创新能力不足、核心竞争力不强。三是发展资金融通困难,支出矛盾突出,抗风险能力不强。四是社会治理水平不高,社会事业发展欠账太大,基本公共服务还不能满足人民群众日益增长的美好生活需要。五是作风问题依然存在,部分干部工作不踏实、责任不落实、执行力不强。对这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。

二、2018年工作安排

各位代表!中国特色社会主义已经进入新时代,新时代要有新气象、更要有新作为。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是我区决战脱贫攻坚的决胜之年。我们将坚定信心,抢抓机遇,推动全区经济社会发展再上新台阶,进一步满足人民群众日益增长的美好生活需要。

2018年,我们将重点统筹好四个方面的关系。一是统筹好城市提升和农村脱贫“两个战场”、“双线作战”的关系。坚持以人民为中心的发展思想,统筹城乡一体化发展,既要提升城市品质和内涵,让城市更显活力,又要拓展农村发展空间,让农村更具魅力,实现城市让生活更美好,农村让城市更向往。二是统筹好基础设施建设和民生保障能力提升之间的关系。坚持把基础设施建设作为提升民生服务保障能力的抓手,扩大基础设施公共服务供给面,提高公共服务共建能力和共享水平。三是统筹好“大发展”和“大安全”之间的关系。坚持用发展和改革的办法解决发展中的问题,让发展的空间越来越大、质量越来越高、道路越走越宽,有效平衡好群众利益、公共利益和社会利益,维护社会安全稳定和谐。四是统筹好脱贫攻坚和乡村振兴之间的关系。坚持强化农村基础设施和环境建设,培育富民产业,推进农村治理,提升文明程度,着力解决农村发展不充分、城乡发展不平衡等问题。

总体思路是:全面贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,深入贯彻落实省委省政府三大战略行动,围绕市委市政府“113攻坚战”安排部署和区委“1136”工作规划,认真执行本次大会的决议决定,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,努力开创“百姓富、生态美”多彩七星关经济社会发展新局面,全面开启新时代同步小康新征程,以优异成绩迎接毕节试验区建立30周年。

主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右,规模工业增加值增长12%左右,固定资产投资增长18%以上,一般公共预算收入增长8%左右,社会消费品零售总额增长13%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长9.5%左右,农村常住居民人均可支配收入增长11%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内,人口自然增长率控制在7.5‰以内,单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达的指标范围。

围绕以上预期目标,主要抓好以下工作:

(一)紧盯片区县脱贫退出目标,坚决打好精准脱贫攻坚战。围绕基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房保障“四场硬仗”,积极申报扶贫产业子基金、充分整合涉农资金,撬动银行资金100亿元投入脱贫攻坚事业,全力推进农村“五通、五改、五覆盖、五保障”,力争达到片区县脱贫退出标准,全力打赢精准脱贫这场输不起的攻坚战。

全力实现水、电、路、讯、广“五通”。完成289个农村饮水安全巩固提升工程,全面解决农村群众饮水难问题。完善农村电网设施,启动德溪、碧海、金银山等9个35千伏及以上输变电工程和79个10千伏及以下配电项目,完成27个深度贫困村配电变压器76台,架设10千伏线路33千米、220伏线路62.3千米,确保农村供电可靠率达99.62%。建好、管好、护好、运营好农村公路,全面完成农村公路安保工程。推进放珠至大河、杨家湾至阴底、水箐至野角、亮岩至层台等9条180公里县乡道连接线建设。按照“应修尽修”原则,全面完成431公里通村路、691公里通组路建设。加大4G基站投入,实现全区通讯信号全覆盖。力争完成多彩贵州“广电云”户户用工程12.29万户。

全力完成房、厕、圈、厨、卫“五改”。按照新建一批、改造一批、拆除一批、美化一批的要求,全面改造农村危房,新房建成后及时拆除原有旧房,消除安全隐患,保障贫困群众住房安全。同步实施厨房、厕所、圈舍、环境卫生改造,改善农村居住环境。开展农村人居环境综合整治,加快农村垃圾收运系统建设,逐步形成村收集、镇转运、区处理的收运体系,城乡垃圾无害化处理率提高到95%以上。启动大河、阿市、千溪等15个乡镇污水处理厂建设,新建污水管网153公里。

全力推进易地搬迁、产业扶贫、脱贫攻坚合作社、乡村规划、产销衔接“五覆盖”。按照“搬不了就通、通不了就搬”的原则,进一步精准核查搬迁对象,确保应搬尽搬。全力推进易地扶贫搬迁安置点“碧海阳光城”及其配套产业设施建设,确保6149户、27907人全部按时搬迁入住,实现搬迁群众每户至少有1人稳定就业。围绕“七大主导产业”,在每个乡镇精准匹配2个以上主导产业,确保每户贫困户有2个以上增收项目,实现扶贫产业全覆盖。全面推广“公司+合作社+农户”模式,推进镇村建立脱贫攻坚合作社,创新利益联结机制,组织贫困群众加入合作社,实现持续稳定增收。科学编制县域乡村建设规划,实现乡村规划全覆盖,提升乡村发展内涵。强化农超对接、农校对接、社区直销、电商营销,强化各级供销合作组织的为农服务职能职责,强化宣传推介,促进农产品多渠道销售,实现产销衔接全覆盖。

全力扩大教育、医疗、社会、就业、文化“五保障”。加快义务教育学校标准化建设,精准落实“两助三免(补)”等教育资助政策。健全完善“控辍保学”机制,确保贫困家庭子女全部入学,坚决防止因学致贫和因贫辍学。全面落实“四重医疗保障”,开展农村贫困人口大病专项救治和慢性病医疗救助,确保建档立卡贫困人口参合率100%、家庭医生签约率100%、医疗费用实补比例达90%以上,坚决防止因病致贫、因病返贫。加强农村敬老院和养老服务体系建设,力争实现23个中心城市社区居家养老全覆盖。不断提高特困对象供养能力,继续做好流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等重点人群关爱救助工作,做好空巢老人、留守儿童、困境儿童关爱工作。办好新时代农民讲习所,加强政策宣传、技能培训,实现农村贫困劳动力全员培训。大力发展劳动密集型产业,力争城镇新增就业2万人以上。深入推进国家公共文化服务体系示范区创建工作,不断满足人民群众日益增长的文化生活需要。

全力完善组织、纪律、法治、资金、督查考核“五个机制”。坚定不移强化组织保障,发挥好基层组织的战斗堡垒作用,深入开展干部结对帮扶。坚定不移严肃纪律规矩,加大民生扶贫领域的执纪监督力度,坚决做到法不留情、纪不留面。坚定不移夯实法治基础,提高扶贫工作规范化、制度化、法治化水平。坚定不移抓牢资金统筹,打好财政金融“组合拳”,积极争取扶贫产业子基金,充分整合财政涉农资金,组织用好“特惠贷”资金,扶持鼓励农业经营主体带动和吸纳贫困户发展产业。坚定不移严格考核问责,按照正向激励、负向惩戒的原则,强化考核结果运用,倒逼工作落实。

(二)大力发展实体经济,促进三次产业提质增效。坚持做大总量与提升质量并重、做优增量与盘活存量并举、做大产业与做强企业并进,增强实体经济发展活力。

全力推进工业做大做强。抓好“千企改造”,推进毕节热电厂热电联产项目,力争实现电力产值51.5亿元;支持毕节卷烟厂向上争取生产指标,力争实现卷烟产值55亿元;支持毕节大曲酒厂扩能转型,延伸发展农业产业和服务业,实现三产融合发展,力争白酒产值达1.3亿元。抓好“千企引进”,在经济开发区大力发展劳动密集型产业,实现华耀服装牛仔生产线、华凯农业、贵三红食品、德帮能源科技等项目建成投产,积极推进海德威服饰、东升服饰、七星亚麻纺织项目建设,启动明钧玻璃三期项目建设,力争经济开发区实现产值40亿元、解决就业1.5万人。围绕增加就业,加大经济开发区转型力度,开工建设标准厂房四期,引进劳动密集型企业5家以上。推动长春堡、何官屯、朱昌等乡镇中小企业创业园发展。

全力推进农业做优做特。按照规模化、产业化、市场化的要求,大力推进产业结构调整,调减玉米种植面积33万亩以上。大力发展蔬菜、食用菌、茶叶、生态畜禽、经果林、中药材、烟叶“七大主导产业”,新增种植蔬菜20万亩,发展食用菌5000万棒,新增种植茶叶5万亩、经果林9万亩、中药材2万亩,种植烟叶5万亩,生态家禽存栏达到300万羽、肉牛存栏达到18万头、生猪存栏达到82万头,新增生猪万头规模养殖场3个以上。大力推进乡乡镇镇建设农业园区,继续推进49个农业园区建设。扶持培育农业经营主体,力争新增市级以上龙头企业3家。积极开展农产品“三品一标”认证,申报无公害农产品认证10个、产地认定面积20万亩。

全力推进服务业做实做好。聚力发展“全域旅游”,全力打造“毕节试验区旅游客厅”和川滇黔结合部重要旅游目的地。以毕节市承办全省第十四届旅发大会为契机,有序推进鸡鸣三省景区、拱拢坪森林公园景区二期和七星古城项目建设,加快推进大南山苗寨、雄嘎苗寨、三官彝寨、小河彝寨乡村旅游示范点建设。新增四星级旅游酒店3家,旅游住宿总床位数达2万张以上,实现旅游总收入96亿元。加快推进石桥边物流园建设,引进建设传化公路物流港和吉利汽车小镇项目,优化产业结构和业态布局。大力培育限上社会消费品零售企业,力争新增入统20家以上。深入推进“大数据+产业”深度融合,加快推进大数据云服务外包产业基地建设,承接大连服务外包产业转移。全面推进电子商务发展,建成城市社区农产品线上线下体验店20个、乡镇电商综合服务站42个、村(社区)电商综合服务点465个,培育县域电商经营主体1000个,打造电商示范乡镇1个、电商示范村32个,实现农村电商公共服务、乡村网点、物流配套全覆盖,确保农村产品网络零售额增长30%以上。

(三)完善基础设施,提升综合承载力和发展保障力。坚持多谋民生之利,多解民生之忧,全力谋划和实施一批基础设施建设项目,提升发展综合承载力。

全力构筑综合交通网络。加快推进成贵铁路、毕叙铁路建设,力争成贵铁路年底完工。强力推进东清高速公路建设,确保年内通车。持续推进六级公路大会战,完成海子街至小吉场、草堤至总溪河国省干道提级改造和猫场至阴底县道改造,推进大箐至二龙关、花牌坊至赤水河、对坡至林口国省干道提级改造。加快赤水河沿河公路建设,力争明年建成通车,实现沿河30多万群众多年的愿望。继续推进“渡改桥”工程,确保水上交通安全。  

全力构建区域协调水资源体系。加快推进夹岩水利枢纽及黔西北供水工程建设,全面完成双河口水库建设,基本完成野角水库建设,加快推进龙官桥、林口、普宜、狗跳岩4座水库建设,开工建设鸭池、邵家、中寨、大河沟4座水库,实施张官屯水库除险加固工程和观音河干沟段、桥头段、田坝桥段中小河流治理项目,实施2018年国家水土保持重点建设项目平桥小流域治理工程。

(四)统筹城乡建设,提升城镇化带动能力。围绕提升城市发展高度、服务厚度、文化温度、平台广度、产业兴度、统筹力度,走山地特色新型城镇化发展之路,力争城镇化率达到53%。

提升中心城区品位。以“五城同创”为统揽,全力推进“19456”工程建设,全面完成倒天河两岸通畅整治和碧阳二道环境整治工程,推进深圳路延伸段、洪南路延伸段等路网工程建设。加快推进月亮湖公园、青龙山植物园、龙蟠山公园工程建设,提升改造虎踞山公园。以城镇棚户区改造为契机,统筹推进旧城改造和新区开发,确保完成棚户区改造1.1万户。多措并举化解房开遗留问题,促进房地产业健康有序发展。继续推行网格化城市管理,广泛开展示范街道、示范社区和示范小区创建。

打造精品特色小城镇。秉持“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的发展理念,积极建设有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的城镇。以“8+X”项目为主线,全力打造山水特色城镇,推进30个小城镇建设,认真筹备第八届全省小城镇建设发展大会。全面推进“美丽乡村”创建,完成贵州民居改造1500栋。

实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,完善区域乡村建设规划和村庄规划,推动形成一批农耕体验、休闲观光、瓜果采摘、民俗风情的乡村旅游村寨。坚持农民充分参与和受益,融合“生产、生活、生态”功能,以群众增收为目标,以自然环境为依托,以农业产业为基础,以市场需求为导向,探索打造田园综合体。大力弘扬社会主义核心价值观,培育文明乡风。围绕“地、人、钱、产、事”五大关键要素,深化农业农村改革,走“村社一体”发展之路。

(五)建设生态文明,坚决打好污染防治攻坚战。把生态环境保护和建设作为千年大计,深入践行绿水青山就是金山银山的理念,让绿水青山成为全面小康的厚重底色。

共建共享绿色家园。深化中央环保督察问题整改,进一步健全督导督察机制,确保整改落实到位。全面落实“河长制”,推进“百千万”清河行动。深入推进中心城区集中式饮用水水源地保护,全面完成倒天河水库、利民水库一级保护区复绿工程和二级保护区、准保护区污水收集处理点建设,实现周边污水处理全覆盖。坚持不懈推进“厕所革命”,新建或改建城区公厕12座、旅游景区景点厕所12座、交通沿线厕所4座,努力补齐影响群众生活品质的短板。

筑牢筑厚绿色屏障。深入开展国土绿化行动,重点在倒天河水库、利民水库等重要水源地周边和赤水河沿线、铁路沿线、县级以上公路沿线,全面推进退耕还林还草、石漠化治理、荒山绿化、矿山复绿、植被恢复等工程,造林绿化30.44万亩,治理水土流失20平方公里。持续深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动,依法惩治破坏森林资源违法犯罪行为,严格林地资源使用管理和森林防火,确保森林覆盖率达57%。

(六)补齐民生短板,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。努力推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,让改革发展成果更多更公平地惠及全区各族人民。

推进教育事业改革发展。按照“小学相对集中、初中建在集镇、高中建在城区”的原则,提升改造海子街中学、杨家湾中学、燕子口中学等166所农村学校,完成11所农村薄弱学校改造,力争完成30所百人以下校点资源整合,改办为山村幼儿园。完成毕节九小、毕节十五小、毕节二十一小、碧海阳光小学等4所城区学校和生机、撒拉溪等5个乡镇第二幼儿园建设,全面推进毕节二中、毕节四中迁建项目,力争毕节二中达到省级示范性高中标准,加快推进教育小区项目建设。小学适龄儿童入学率保持在99%以上,初中入学率达95%以上,义务教育巩固率达90%以上,小学、初中辍学率分别控制在0.6%和1.8%以内,通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。

深入实施健康战略。全面落实政府办医“四项职责”,以“百院大战”为重点,建成区第二人民医院、区肿瘤微创中心,加快推进区中医院建设,启动区医院扩建工程,实质性开工建设区疾控中心。完成乡镇卫生院数字预防接种门诊建设,实现区、乡两级远程医疗全覆盖。深入推进医疗卫生三年服务能力提升计划,加强疾病防控力度,提升妇幼保健服务能力。扎实开展国家卫生城市创建,确保通过病媒生物防制单项指标验收,力争申报国家级卫生乡镇2个、省级卫生乡镇3个。落实全面二孩政策,坚持贯彻计划生育政策,符合政策生育率保持在88%以上。

持续健全社会保障体系。进一步完善社会救助制度,提高重点人群保障水平。扎实做好复员退伍军人优抚安置、生活困难保障等工作。进一步健全和完善城乡居民“五项”社会保险制度,确保城乡居民医保参保率达95%以上,城镇职工养老保险参保人数达8.3万人,城乡居民养老保险参保人数达49万人,着力解决被征地农民社会养老保障问题。认真落实就业扶持政策,注重解决结构性就业矛盾。建成保障性住房2112套,探索完善保障性住房租购并举制度,全力保障城市规划区内住房困难群众住有所居。

加快推进文体广电等事业发展。深入推进国家公共文化服务体系示范区创建,确保成功通过国家验收。加快推进“五馆一中心”建设。推进三板桥体育场提质改造工程,认真筹备全市第四届体育运动会。深入开展图书馆、文化馆总分馆制,确保实现乡级全覆盖。加强乡镇、村公共文化设施建设,积极组织各类文化活动,不断满足人民群众日益增长的公共文化服务需要。同时,统筹推进精神文明建设、国防教育、人民防空、人民武装、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、对台事务、气象、邮政、工商联、档案、史志、残疾人、红十字会、工会、共青团、妇女儿童等工作。

(七)深化改革开放,加快构建全面开放格局。稳步推进重点领域改革,进一步激发区域经济发展活力,增强区域创新发展新动能。

加强重要领域和关键环节改革。牢牢把握供给侧结构性改革这条主线,全力推进“三去一降一补”,坚决淘汰落后产能,完成年产15万吨煤矿关闭任务,扎实做好商品房去库存工作。加大“放管服”改革力度,大力开展“互联网+政务服务”,推行电子营业执照。推进综合行政执法体制改革,加快乡镇街道财税体制改革,推进殡葬改革、医药卫生体制改革和城市公立医院综合改革。强化土地确权颁证工作,推进农村土地制度改革,落实好第二轮土地承包期限到期后再延长30年的政策。

加大招商引资和开放合作力度。围绕现代物流、特色农业、旅游开发、健康养老、光电照明等领域,做好招商引资项目谋划和包装,力争引进3000万元以上项目80个。进一步优化营商环境,坚决兑现“一站式办公、一条龙服务”,完善项目审批“绿色通道”,实行招商引资项目代办服务全覆盖。加强土地、劳动力、资本等要素保障,解决好外来客商子女入学、医疗卫生等问题。全面强化与广州荔湾区对口帮扶关系,深化农产品产供销衔接,大力促进“黔货出山”。

加快质量兴区和科技创新步伐。大力发展品牌经济,完成商标注册700件以上,力争完成“太极古茶”“柑橘”“刺梨”国家地理标志证明商标创建,创建贵州省著名商标8个以上、贵州省名牌产品6个以上。支持致福光谷光技术联合创新与服务中心申报国家级重点光电实验室。力争高新技术企业达6家、产值达60亿元,科技进步综合指数达81.3%以上。

(八)牢固树立“大安全”理念,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。切实防范化解各类风险,努力打造共建、共治、共享的社会治理格局。

着力防范化解债务风险。认真落实省、市债务管理要求,完善规模可控、结构合理的债务管理模式。

着力防范化解金融风险。强化小贷公司、社会融资等薄弱环节监管,重点整治和打击干扰金融市场秩序的行为,坚决打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为。用好用活“特惠贷”“黔微贷”等金融扶贫政策,加强风险管控。

着力防范化解安全稳定风险。坚持依法分类处理信访诉求,健全完善矛盾纠纷信访问题排查化解、三级调处、县级领导干部公开接访和包案化解信访事项工作机制,加大信访疑难案件化解力度。推进“三调解一中心”建设,确保明年投入使用。深入开展禁毒、防邪反邪、扫黄打非等专项行动,坚决防止冲击社会心理底线、严重危害社会稳定的极端事件发生。持续推进“平安细胞工程”建设,确保覆盖率达95%。完成“公安三所”建设,启动“雪亮工程”,实现村(社区)主要部位和路段监控全覆盖。持续开展以道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等领域为重点的“打非治违”专项行动,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”工作机制,有效减少一般事故,坚决遏制重特大事故。

三、全面加强政府自身建设

各位代表!面对新形势、新任务和人民的新期待,我们将以改革创新的精神,全面加强政府自身建设,当好新时代改革发展的战斗员和人民美好幸福生活的服务员,落实好依法治区各项要求,行使好人民赋予的权力,完成好人民寄予的重托,努力建设人民满意的政府。

坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督和社会各界监督,充分尊重人大代表、政协委员建议意见,不断提升政府的公信力和凝聚力。健全完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。

坚持为民服务。践行党的群众路线,坚持问政于民、问计于民、问需于民,精准破解发展难点,让政府各项决策更近民情、更顺民意、更贴民心。严格落实民生政策,优先保障民生资金,认真办理人大代表建议和政协委员提案,全心全意解决群众关注的热点问题,不断提高人民群众幸福指数。

坚持实干担当。坚持领导带头、以上率下,直面矛盾问题,健全完善绩效管理和督查考核体系,跟踪督办重大决策、重点工作,以激励促落实,以问责求实效。严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力,把人民群众的美好期盼变为现实。

坚持转变作风。严格落实政府系统全面从严治党主体责任,认真履行党风廉政“一岗双责”,严守中央“八项规定”和省委、市委、区委“十项规定”,大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风,持续深入纠治“四风”表现。坚持用制度管人、管事、管钱,加强对重点岗位、关键环节的监管,严肃查处违纪违规违法行为,确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!2017年,区人民政府着力实施了“十件民生实事”和“十大重点工程”,完成情况已书面向本次大会报告。今年,我们将按照本次大会的决议决定,全力实施好各项民生实事,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

各位代表!新时代孕育新希望,新时代承载新梦想,新时代需要新作为。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,大力弘扬新时代贵州精神,不忘初心,牢记使命,感恩奋进,决战脱贫攻坚,决胜同步小康,为开创百姓富、生态美的多彩七星关新未来而努力奋斗!

《政府工作报告》名词解释

1.113攻坚战:市委二届一次全会作出坚决打赢“113攻坚战”的总体部署,即:聚焦“创新发展、同步小康”这一目标,抓实“大党建”这一统领,抓实“大扶贫、大安全、大发展”三个重点。

2.1136工作规划:指坚定一个工作思路、确立一个发展定位、实现三大发展目标、推进六大战略行动。一个工作思路:全党抓经济、重点抓招商、精准抓脱贫、全域抓旅游、突出抓城建、全面建小康的工作思路。一个发展定位:把七星关区打造成“川滇黔渝四省市结合部区域性中心城市、毕节试验区首善之区、毕节中部崛起排头兵”。三大发展目标:即“一个如期、两个率先、六个翻番”。一个如期:如期实现全面小康。两个率先:在全市率先脱贫、在中部片区率先崛起。六个翻番:地区生产总值、人均生产总值、工业总产值、服务业增加值、固定资产投资、旅游收入分别比2015年翻一番。六大发展战略行动:大扶贫、大城建、大工业、大旅游、大生态、大数据战略行动。

3.特惠贷:指针对有贷款意愿、有就业创业潜质、有职能素质和具备一定还款能力的建档立卡贫困农户提供的小额信用贷款。

4.六级公路大会战:国省干道、县乡道、通村路、通组路建设大会战。

5.四重医疗保障:基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助配套衔接的保障制度。

6.一区多园:以七星关经济开发区为中心,结合各乡镇实际,在乡镇建设中小企业产业园,并鼓励和支持成功人士回乡创业,统筹推进城乡工业产业发展。

7.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

8.“三位一体”新型基层供销社:集生产合作、供销合作、信用合作为一体的新型基层供销合作社。

9.七星捧月·众星引领:围绕中心城区规划建设七个卫星城镇,“七星”指八寨、何官屯、朱昌、长春堡、撒拉溪、杨家湾和田坝桥七个镇;“月”指中心城区;“众星”指全区其余城镇。

10.多规合一:将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上,实现一个市县一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题,便于优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力。

11.五城同创:创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市和全国“双拥”模范城(县)。

12.“19456”工程:1:倒天河两岸环境整治工程;9:碧阳二道、碧阳大道、机场高速、小瓦路、工业大道等9条景观大道环境整治工程;4:毕节站、毕节东站、毕节西站、毕节北站等4个高速公路站房环境整治工程;5:毕节站、毕节东站、毕节西站、毕节北站及机场周边5个门户环境整治工程;6:洪山国际大酒店片区、碧阳湖片区、碧阳二道片区、毕节高新产业园区、职教城片区、金阳湖国际内陆港开发平台6个片区环境整治工程。

13.再生水:废水或雨水经适当处理后,达到一定的水质指标,满足某种使用要求,可以进行有益使用的水。

14.森林保护“六个严禁”:严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

15.三去一降一补:去产能、去库存、去杠杆,降成本,补短板。

16.放管服:简政放权、放管结合、优化服务。

17.“大部门制”改革:采取“对上保留、对内整合、对下服务”的原则,将乡镇街道工作任务及职责相关或相近的站所办进行整合,实行统一办公,解决乡镇站所机构分散、职能脱节的现象,提高办事效率,简化办事程序。

18.农村“三变”改革:农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

19.通用机场:专门为民航的通用航空飞行任务起降的机场。

20.春苗乐园:以村(社区)服务阵地为依托建立的村级留守儿童关爱保护阵地。

21.心晴家园:在全区人口相对集中的自然村寨打造的留守儿童关爱保护阵地。

22.乡镇卫生院“五室”:远程医疗会诊室、影像室、心电图室、检验室、数字化预防接种门诊。

23.广电云:利用大数据、云计算等手段,通过有线数字电视传输系统,将更多内容丰富的广播电视节目以及政务、民生、致富等农民所需信息,传递到千家万户的一项扶贫工程、文化工程、大数据工程和政治工程。

24.公道评说:由媒体记者、法律工作者、人大代表、政协委员、村(社区)干部以及其他有威望的社会人士等组成民间评议机构,通过对信访事项的调查了解,组织信访当事人、涉事部门进行面对面的辩论、评说,以期达到化解矛盾,助推信访事项案结事了的目的。

25.“法治毕节”创建六大工程:法治政府建设工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服务工程、生态文明法治工程、法治监督检查工程。

26.公安三所:看守所、行政拘留所和强制隔离戒毒所。

27.五位一体:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

28.四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

29.两助三免(补):扶贫专项助学金、国家助学金和免(补)学费、免(补)教科书费、免(补)住宿费。

30.全域旅游:在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。

31.河长制:从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度,由各级政府主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。

32.“百千万”清河行动:选取100条河流,开展重点执法检查;启动“清畅整治行动”,对全省流域面积50平方公里以上的1059条河流开展“清岸清水活动”;聘请1万名巡查保洁员负责河湖日常巡查和保洁工作。

33.“五位一体”特殊人群教育服务基地:育新学校(毕节十六中学)、社区戒毒社区康复人员阳光工程、戒毒人员回归体验中心、关爱医院、青少年预防教育基地。

34.政府办医“四项职责”:领导职责、保障职责、管理职责、监督职责。

35.百院大战:2015年9月,省委省政府召开全省卫生事业发展大会,提出要像抓教育和交通一样抓医疗卫生工作,加强省市县乡四级医院建设和医疗基础设施建设,从纳入“十三五”卫生事业发展规划的县级以上医院中,筛选出140所县级医院加快建设,确保“十三五”期间完工,统称“百院大战”。

36.千企改造、千企引进:引进国内外实力强、科技含量高、成长性好的企业1000家以上,对1000户以上规模以上传统产业企业实施改造升级,促进全省工业提质增效、转型升级。

37.“大数据+产业”深度融合计划:以大数据在三次产业的应用为核心,围绕企业研发、生产、销售等各个环节,推动大数据与传统产业深度融合,推动产业链上下游深度融合,推动大数据技术、应用和商业模式协同创新深度融合,强力引领各行各业转型升级、提质增效发展。

38.8+X项目:示范小城镇建设过程中,在“8个1”、“8+3”项目基础上,重点在基础设施项目、公共服务设施项目、民生项目和产业项目上做到早谋划和系统性。

39.三个四级个案台账:省、市、县、乡矛盾纠纷排查化解个案台账,全省信访案件和信访积案个案台账,全省信访活动中和社会管理中的重要重点人员个案台账。

40.城乡居民“五项”社会保险制度:养老保险、生育保险、医疗保险、工伤保险、失业保险。

41.三调解一中心:人民调解、行政调解、司法调解和群众工作中心。

42.五馆一中心:文化馆、图书馆、博物馆、档案馆、城市规划馆和新闻中心。

43.“三边”工程:在国家基本建设工程中,因为某种原因,实行边勘测、边设计、边施工的工程项目。

44.平安细胞工程:指平安村、社区、小区、工地、企业、市(商)场、校园、医院、银行、机关、旅游单位、文化娱乐场所、车站、家庭等多方面的平安建设,实现每个社会细胞主动履行责任,自觉参与平安建设,形成“自下而上、从小到大,层层创建、逐级推动”的平安建设创建体系。

45.雪亮工程:“天网工程”子工程,通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控,共同参与治安防范,实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”,所以称为“雪亮工程”。

46.新时代贵州精神:团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超。

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