返回顶部

毕节市人民政府关于加快推进“气化毕节”的实施意见 (毕府发〔2017〕20号)

来源:毕节市人民政府发布日期:2017-09-11 16:56浏览次数: 文章字号:

索引号 BJ0001/2017-01858 发文日期 2017-09-11 公开日期 2017-09-11
主题 其他 体裁 意见
文件编号 毕府发〔2017〕20号 公开时限 长期公开 是否有效 长期
发布机构 毕节市人民政府网站 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会,面向企业法人,面向社会团体,面向公务员
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

 

毕节市人民政府关于

加快推进“气化毕节”的实施意见

毕府发〔201720

各县(自治县、区)人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

为进一步完善基础设施建设,着力推进煤层气资源勘探开发,推动毕节清洁能源科学开发和合理利用,不断优化能源产业结构,持续加强环境保护,助推试验区生态文明建设,提高人民群众的生产生活水平,根据国家相关政策和规定,结合毕节实际,对“气化毕节”提出如下实施意见。

    一、主要目标

以提高环境质量为主要目的,全力推进天然气管网设施“县县通”,在居民生活气化、工业用气、公交气化等方面取得重大突破,确保分布式能源示范工程建设取得实效,带动相关产业健康发展。到2018年,全 市煤层气地面抽采量2亿立方米以上,天然气管道项目建成投运,全面实现“县县通”管道天然气目标。到2020年,形成完善的煤层气(煤矿瓦斯)勘探、开发 与利用相配套和以民用、发电、压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG)为主的产业格局,煤层气(煤矿瓦斯)利用率80%以上,基本实现乡镇通天然气的 目标。

二、重点任务

(一)强化“气化毕节”上游气源供给保障

1.拓 宽天然气资源供应渠道。进一步加强与贵州昆仑天然气有限公司、贵州燃气集团及各专业公司、中石油、中石化等能源企业的沟通合作,落实中卫—贵阳联络线天然 气管道供气事宜,加大CNG和LNG输送量,全面拓宽天然气资源供应保障渠道,实现气源多渠道、资源多元化,全力保障我市所需天然气资源。

2.加 快煤层气资源勘探开发。我市煤层气资源丰富,可采储量约为1.1万亿立方米,根据《毕节市人民政府办公室关于印发<毕节市煤炭工业淘汰落后产能加快转型升 级实施方案>的通知》(毕府办发〔2017〕45号)要求,加快推进全市煤层气抽采利用,到2020年全市地面煤层气抽采量达到5亿立方米以上。重点加大 织金、纳雍、大方、黔西、金沙、赫章等地的煤层气勘探开发力度,进一步增加气源,保障供气能力。建设织金县省级煤层气(煤矿瓦斯)开发利用示范县。

3.推 进煤制天然气项目前期工作。织金煤制天然气项目和赫章煤制天然气项目是我市煤炭深加工重大项目,是将煤炭资源优势转化为经济优势的重要项目,这两个项目已 经列入国家能源局批复同意的《毕节试验区新型能源化工基地规划》。要加快推进织金煤制天然气项目和赫章煤制天然气项目前期工作,争取两个项目早日获得国家 核准后开工建设。

(二)强化“气化毕节”中游基础设施保障

1.加快天然气支线管道建设。加 快推进遵义至赫章天然气管道、赫章至威宁天然气管道、百里杜鹃经黔西(织金)至纳雍天然气支线管道项目建设,确保2017年10月建成大方段、七星关段 (含金海湖段)、百里杜鹃(金沙)经黔西、织金至纳雍、黔西等天然气支线管道;2017年底建成赫章段、织金段;力争2018年8月建成赫章至威宁天然气 支线管道项目威宁段,全面实现天然气“县县通”目标。天然气管道建设要考虑远期反输煤层气和煤制气功能,同时为煤层气、煤制气反输站点预留气源接口。

2.加快连接线建设步伐。依托“气化毕节”天然气支线管道,迅速启动支线管道阀室至城镇燃气门站连接线建设工作,确保天然气支线管网建设完成后能直接向用户供气。

3.完善城镇燃气管网建设。各 县(自治县、区)政府(管委会)要严格按照《贵州省市政公用事业特许经营管理办法》,依法开展城镇燃气特许经营授权工作;各级燃气行业管理部门要全面加强 特许经营权的监管工作,对于已取得城镇燃气特许经营权的,要督促企业按合同约定的时间、内容加快推进城镇燃气管道建设和天然气推广利用。对于没有按期完成 合同约定内容的,依法进行清退,重新依法依规授权城镇燃气特许经营权。研究中心城区及县城高压环网建设,扩大城镇燃气管网覆盖范围,提高供气保障能力,满 足城区发展需要。

4.加大天然气储备能力建设。建立健全天然气调峰应急保障措施,继续加大LNG应急储备能力建设,提高天然气安全保障水平。到2020年底,力争新增天然气加气母站1座。

5.加强天然气和城镇燃气基础设施运营管理和保护。明确能源行业管理部门为天然气管网运营管理和保护单位,尽快开展天然气管网的运营管理和保护工作。明确城市管理部门为城镇燃气管网保护主体,开展城镇燃气管网的运行管理和保护工作。

(三)强化“气化毕节”下游用气市场保障

1.实行住房天然气入户建设“三同时”。自本意见印发之日起,我市管道天然气覆盖区域内的新建、改建、扩建的房地产开发、还建小区、保障性住房以及其他需要使用燃料的工程项目,必须配套建设管道天然气入户设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

2.推广工业、公建、商业用户使用天然气。加快推进中心城区及各县(自治县、区)县城高污染燃料禁燃区划定或调整工作,禁燃区内禁止销售和使用高污染燃料。中心城区、产业集聚区和天然气管道覆盖区内的已建工业项目,原使用的燃煤、石油焦、重油等燃料设施,在具备通气条件时,按照要求完成煤改气、油改气工作。

3.大力推广天然气能源汽车。鼓励公务用车、出租车、公交车、长途客车、运输卡车等燃油车辆改装使用天然气燃料。各县(自治县、区)要依法依规设立定点的天然气汽车改装点,做好改装车辆的维修保养服务,规范天然气汽车改装市场。同时,鼓励购买国家公告目录内的天然气清洁能源汽车。

    4.推进油、气、电混合站建设。为支持“气化毕节”建设,今后各县(自治县、区)布局新建的加油站项目,原则上要考虑建设油、气、电混合站,对于既有加油站,商务部门要鼓励和引导企业扩建充气和充电设施。

5.支 持天然气大用户直供。按照“成本加合理收益”原则,依法推进权限范围内城镇燃气管网天然气成本监审工作,合理确定天然气管网管输价格。支持城镇范围内大用 户与天然气管网公司签订协议进行直供。积极支持市内煤层气勘探开发,鼓励企业参与下游分布式能源和燃气发电项目,推动煤层气终端综合利用。

6.以液化石油气(LPG)为补充能源。发挥液化石油气作为天然气管网未覆盖区域的清洁能源补充作用,根据省发展改革委、省能源局《关于毕节市天然气“县县通”实施方案的批复》(黔 发改能源〔2017〕956号)精神,“十三五”期间,各县(自治县、区)可新增500立方米以下液化石油气储配站一座,各县(自治县、区)新增的液化石 油气储配站应通过公开招投标方式选择项目业主,待达到核准条件时按程序报省发展改革委核准;对既有的液化石油气储配站,相关行业部门要进一步清理规范,确 保安全运行。

(四)强化“气化毕节”安全监管

认 真贯彻落实《贵州省石油天然气管道建设和保护办法》《贵州省燃气管理条例》,切实加强“气化毕节”工程规划、建设和运营安全监管工作。管道建设企业和城镇 天然气经营企业是安全生产的首要责任人,要按照相关技术标准和规范推进天然气基础设施建设和保护,依法履行安全保护责任;各级能源主管部门应加强本行政区 域管道的建设和保护工作,指导和监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为;公安部门要依法指导、监督、检查本行政区域管道企业的安 全保卫工作,加强管道沿线和管道建设区域的治安管理,依法查处打孔盗气及盗窃破坏管道设施的违法行为;安全生产监督管理部门要依法对本行政区域管道建设项 目进行安全审查,组织对管道生产安全事故调查处理和办案结案工作;质监部门应加强管道行业特种设备安全监管工作;城镇燃气管理部门要加强燃气基础设施运营 企业和城镇天然气经营企业的监管,切实做好城镇燃气安全供气保障工作。发展改革、公安消防、国土资源、环境保护等部门应根据各自职责,实施监督管理工作。

三、保障措施

(一) 加强组织领导。加强对“气化毕节”的组织和领导工作,成立由市委常委、市政府常务副市长任组长,市政府分管副市长任副组长,各县(自治县、区)政府(管委 会)分管领导和市直相关部门主要负责同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室在市发展改革委,负责协调推进“气化毕节”各项工作。同时,领导小组下设煤 层气勘探开发、天然气支线管道建设、城镇燃气管网建设运营管理三个工作组。煤层气勘探开发工作组设办公室在市工业能源委,负责做好煤层气勘探开发各项工 作,统筹全市煤层气抽采利用工作;天然气支线管道建设工作组设办公室在市发展改革委,负责推进“县县通”管道天然气各项工作;城镇燃气管网建设运营管理工 作组设办公室在市城管局,负责拟定城镇燃气发展专项规划及城镇燃气管网建设、运营、管理等工作。各县(自治县、区)要比照市成立相应的领导小组。如因机构 或人员调整,相关职能自然划转。

(二) 强化规划实施。全力推进《毕节市天然气“县县通”实施方案》实施,指导“气化毕节”各项工作开展。各县(自治县、区)政府(管委会)要依据《毕节市天然气 “县县通”实施方案》,加快修订和编制本地城镇燃气发展专项规划,制定辖区内“气化毕节”实施方案。细化目标、落实任务,全面推进“气化毕节”各项工作落 到实处。毕节能源投资开发有限公司要积极发挥市级能源投资公司作用,加快推进全市天然气管道建设、汽车油改气及油气电站、分布式能源的投资建设和运营及县 (自治县、区)城市燃气市场化整合等天然气上中下游产业方面的相关工作。

(三)加大宣传力度。加大天然气基础设施建设、运营管理和推广应用的宣传力度,加强舆论宣传引导,形成群众理解支持、社会广泛参与的良好氛围。

(四)强化目标考核。明确目标,落实责任,严格考核。按照分级管理、属地负责的原则,将“气化毕节”工作目标逐步分解落实到责任单位和责任人,有计划、按步骤推进实施并严格考核。

 

 

                               毕节市人民政府    

2017年9月5日        

(此件公开发布)

 

2017年9月8日印发

【推荐】 【打印】

主办:毕节市人民政府办公室(0857-8222057) 承办:毕节市大数据发展办公室(电子政务办)

地址:毕节市行政办公中心C栋(西0510室) 邮箱:bjxs555@163.com 联系电话:0857-8638410

Copyright @ 2017 www.bijie.gov.cn All Rights Reserved 毕节市人民政府办公室 版权所有

黔ICP备05000423号  贵公网安备52050202001021号 网站标识码: 5205000011

技术支持:泰得科技    访问量: