返回顶部

2016年第一季度全市行政复议和行政应诉情况通报

来源:发布日期:2017-05-19浏览次数: 文章字号:

索引号 BJ0001/2016-00615 生成日期 发布日期 2016-05-12
主题 文秘工作 体裁 通报
文件编号 公开时限
发布机构 毕节市政府办公室 公开形式 网站,文件,政府公报
公开方式 主动公开 公开范围
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

内容摘要

2016年第一季度全市行政复议

和行政应诉情况通报

 

2016年第一季度,全市各级行政复议机关积极依法办理行政复议案件,充分发挥行政复议依法化解行政争议的功能,切实纠正了一批违法和不当的行政行为,为维护当事人合法权益,促进社会和谐发挥了应有的作用。全市各级行政机关依法参与行政诉讼活动,积极支持人民法院行政审判,行政机关负责人出庭应诉率明显提高,行政应诉工作有序推进。

一、行政复议案件情况及分析

(一)行政复议案件情况

1、行政复议收案情况。全市各级行政复议机关共收到行政复议案件89件。其中,市政府收案21件;市政府各部门收案共24件,分别为市公安局收案7件,市人力资源和社会保障局收案5件,市城乡规划局收案5件,市安全监管局收案2件,市国土资源局收案2件,市地税局收案2件,市发展改革委收案1件;各县(区)人民政府(管委会)收案共44件,分别为威宁自治县政府收案13件,七星关区政府收案6件,黔西县政府收案6件,金沙县政府收案6件,赫章县政府收案5件,金海湖新区管委会收案3件,大方县政府收案2,纳雍县政府收案2件,织金县政府收案1

2、行政复议审理情况。在收到的89件行政复议案件中,在法定期限内已审结57件。其中,作出不予受理决定8件,维持原具体行政行为14件,确认原具体行政行为违法6件,撤销原具体行政行为12件,调解处理1件,因申请人自愿撤回申请等原因终止审查16件。行政复议决定撤销或确认具体行政行为的案件主要集中在土地(5件)、公安(4件)、安全生产(2件)、劳动社会保障(2件)、城乡规划(2件)等领域。

3、行政复议被申请人情况。从收到的89件行政复议案件看,被申请人为县级政府部门的47件,被申请人为乡(镇)政府的21件,被申请人为县级政府的15件,被申请人为市级政府部门的6件。

4、行政复议申请类型情况。89件行政复议案件中,土地类27件,公安类19件,劳动和社会保障类12件,城乡规划类9件,林业类6件,环境保护类3件,安全生产监督管理类3件,税收管理类2件,交通运输类1件,教育类1件,发展改革类1件,其他方面5

5、行政复议申请事项情况。89件案件中,不服行政处罚21件,不服行政确认19件,不服行政确权14件,不服行政许可11件,不服行政强制7件,不服行政机关不作为4件,其他申请事项13件。

(二)行政复议案件情况分析

一是行政复议案件数量大幅增长。一季度全市行政复议收案89件,在上年同期71件的基础上增加了18件,增幅为25.4%。主要原因是:一方面,随着行政复议纠错力度的不断加大,行政复议的公信力不断提升,群众选择行政复议维护合法权益的意愿越来越强。另一方面,随着市场经济法律体系的完善,行政管理覆盖面更广,行政执法活动增多,公民的法律意识进一步增强,导致了行政复议申请数量的增加。

二是被申请复议的领域相对比较集中。被提起行政复议申请的案件主要集中在土地、公安、城乡规划、劳动和社会保障、林业等执法领域,占申请总数的80.1%。被行政复议决定撤销或确认违法的案件也主要集中在上述领域,占77.8%。主要原因是:有的地方和部门在执法工作中存在证据意识不强、违反法定程序等问题,是引起行政争议的重要因素。同时也存在这些行政机关直接面对基层,面对群众,行政执法面广量大,产生的行政争议相应也多的客观情况。

三是行政复议纠错力度不断加大。各级行政复议机关认真履行职责,坚持有错必纠的原则,切实依法化解了一批行政争议,减少了到法院行政诉讼案件数量,降低了申请人的诉讼成本。一季度审结的57件行政复议案件中,作出撤销和确认具体行政行为违法的行政复议决定共18件,直接纠错率达31.7%,在上年纠错率平均18.6%的基础上提高了13个百分点。行政复议依法化解行政争议的作用得到充分发挥。

二、行政应诉案件情况及分析

(一)行政应诉案件情况

一季度全市各级行政机关办理一审行政应诉案件214件,同比上升182%。其中,在市中级人民法院应诉66件,在七星关区人民法院应诉28件,在大方县人民法院应诉82件,在黔西县人民法院应诉38件。办理二审行政应诉案件75件,同比下降11.76%在法定期限内已审结41件,败诉2件,败诉率4.9%

行政机关负责人积极出庭应诉。全市法院开庭审理案件72件,行政机关负责人出庭应诉33件,出庭应诉率为45.83%。分别为黔西县12件、纳雍县6件、威宁县5件、赫章县4件、大方县4件、金沙县1件、市人力资源和社会保障局1件。

(二)行政应诉案件情况分析

行政相对人维权意识增强,行政执法活动增多,导致行政诉讼案件数量增加。全市行政机关负责人出庭应诉率高达45.83%,在去年全市平均基础上提高了7个百分点,在去年省平均基础上提高了28个百分点。行政机关败诉率较低,仅占4.9%,低于去年全市平均败诉率13个百分点,低于去年全省平均败诉率16百分点。说明我市行政机关及其工作人员依法行政的意识和能力不断得到提高,法治政府建设工作成效凸显。

三、存在的主要问题

(一)行政复议资源比较分散。市政府各部门都有法定的行政复议职责,但从第一季度统计数据上看,市政府复议案件数量最多(21件),市政府仅7个部门有行政复议案件,其余部门无行政复议案件。有的部门有案没人办,有的部门有人没案办的状况不同程度的存在。

(二)对行政复议意见书的认识不到位。《行政复议法实施条例》规定,行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的,可以制作行政复议意见书。用好行政复议意见书,不仅能提高行政复议个案办理效率,更重要的是能防止类案的发生,社会效果更好。但有的地方和部门在收到行政复议意见书后,没有及时落实行政复议意见书的要求,对存在的问题也没有认真整改,导致有的行政争议长时间没有得到解决。

四、下一步主要打算

(一)积极探索行政复议委员会试点工作。针对行政复议资源比较分散,行政复议办理质量不高的现状,将以行政复议委员会试点工作为契机,集中现有分散的行政复议资源,建立集中行政复议人员,集中受理、集中审理、集中作出决定的行政复议工作机制,切实提高行政复议办理质量。

(二)继续发挥行政复议化解行政争议的作用。对违法或不当的行政行为,坚决依法予以撤销、变更或确认违法;对不履行法定职责的,坚决责令限期履行。对于发现行政执法中普遍存在的问题,将通过制发行政复议意见书或建议书等形式,要求相关地方和部门予以整改,并监督落实。

(三)继续推进行政机关负责人出庭应诉工作。抓住全省行政机关负责人出庭应诉现场会在毕节召开的契机,制定完善行政机关负责人行政应诉制度,明确规定行政机关负责人应当出庭应诉的案件种类,积极推进和规范行政机关负责人出庭应诉工作。

附表:1、行政复议收案情况表

          2、行政复议审理情况表

          3、行政复议被申请人情况表

          4、行政复议申请类型表

          5、行政复议申请事项表

          6、行政败诉案件表

7、行政机关负责人出庭应诉情况表

1、行政复议收案情况表

表一:市政府和各县区政府(管委会)收案情况

名称

市政府

威宁

七星关

黔西

金沙

赫章

金海湖

大方

纳雍

织金

合计

数量

21

13

6

6

6

5

3

2

2

1

65

 

表二:市政府各部门收案情况

名称

市公安局

市人力资源社会保障局

市规划局

市国土局

市安监局

市地税局

市发改委

合计

数量

7

5

5

2

2

2

1

24

 

2、行政复议审理情况表

表一:行政复议审结情况

审理结果

不予受理

维持

确认违法

撤销

调解处理

终止

审结合计

数量

8

14

6

12

1

16

57

比例

14%

24.5%

10%

21%

1.7%

28%

 

 

表二:行政复议决定撤销、确认违法情况

名称

土地

公安

安监

劳动社保

城乡规划

环保

税务

林业

合计

数量

5

4

2

2

2

1

1

1

18

比例

27.8%

22.2%

10.1%

10.1%

10.1%

5.6%

5.6%

5.6%

100%

 

3、行政复议被申请人情况表

 

被申请人

县级政府部门

乡镇政府

县级政府

市级政府部门

数   量

47

21

15

6

比   例

52.8%

23.6%

16.8%

6.7%

4、行政复议申请类型表

 

类型

土地

公安

劳动社保

城乡规划

林业

其他

环保

安监

税务

发改

教育

交通

合计

数量

27

19

12

9

6

5

3

3

2

1

1

1

89

比例

30%

21%

13%

10%

7%

6%

3.%

3%

2%

1%

1%

1%

100%

 

5、行政复议申请事项表

 

申请事项

行政处罚

行政确认

行政确权

其他

行政许可

行政强制措施

行政不

作为

合计

数量

21

19

14

13

11

7

4

89

 

6、行政败诉情况表

 

败诉机关

纳雍县百兴镇人民政府

毕节双山新区双山镇人民政府

合计

数   量

1

1

2

 

7、行政机关负责人出庭应诉情况表

 

名称

黔西县

纳雍县

威宁县

赫章县

大方县

金沙县

市人力资源社会保障局

合计

数量

12

6

5

4

4

1

1

33

 

 

 

【分享】
【推荐】【打印】

相关信息

    主办:毕节市人民政府 承办:毕节市电子政务办公室 黔ICP备 05000423 号

    Copyright @ 2017 www.bijie.gov.cn All Rights Reserved 毕节市人民政府 版权所有 贵公网安备 52050202001021号

    技术支持:泰得科技    访问量: